1987年6月，50岁的夏汉生成为湖北省咸宁市市委书记，这一干就是九年。九年里，咸宁市的政治生态和经济发展都有了长足进步，在省内的县市排名也不断提高，这些都与夏汉生的治理紧密相关。

    需要特别澄清的是，当时的咸宁市是县级市，也就是今天的咸安区；而如今的湖北省咸宁市是地级市，在当时还叫作咸宁地区。本文出现的咸宁市，指的均是县级咸宁市。

    如何理解“霸道”

    夏汉生有个习惯，在每年年初召开的市乡村三级干部会上，他一定要提出一句“年度口号”。这些口号大多直指当年的发展任务、工作难度或干部群众的思想状况，每一句都经过他的反复打磨。

    1992年，夏汉生担任咸宁市委书记的第五个年头，这一年的口号是“无功便是过，平庸就是错”。那时，他希望用这句话告诫各级干部积极进取，不要得过且过。

    提这个口号是要解决什么问题呢？咸宁是山区县市，耕地面积不多，农业生产也不发达。在冬季，农民没有生产任务，土地便直接抛荒。上世纪80年代末，湖北省开始推广冬季农业生产 ......