随着无偿献血事业的不断发展，参与无偿献血的公民人数日渐增多，因而免费用血的人员也在逐年增加，相应单次所报销的费用也不断增大。显然，在无偿献血免费用血政策实施工作中所带来的困难和问题也不断增多。下面，笔者就近几年来在实施免费用血政策中对所存在的问题及困难作一些分析探讨。

    问题：(一)无偿献血证的购置、使用和管理不规范

    目前，部分采供血机构在无偿献血证的购置、使用和管理等环节存在不规范、管理不严的问题。一是证件生产厂家过多过滥，导致证件生产、供应和购置环节的粗制滥造的现象。虽然中国输血协会曾下文要求使用由卫生部统一制作的无偿献血证，但据了解，仍有一些采供血机构由于利益驱动未到国家指定的地点购买《无偿献血证》，因此，造成滥用无偿献血证十分严重。

    对策：(一)加强源头管理 规范《无偿献血证》生产、使用与管理

    1、首先要严格执行国家的有关规定，到指定的生产厂家购买证件，对不按规定购买无偿献血证的单位应予严肃处理，其次要加大对非法生产、销售无偿献血证件的厂商的查处力度 ......