生殖保健服务在基层计划生育工作中的开展
我国已将育龄夫妇享有生殖保健服务权利列入人口和计划生育工作目标之中，并提出了分步实施方案。这是适应我国经济发展和社会进步需要，使人民群众享有生殖保健的重大决策，也对各级计划生育部门提出了新的更高要求。因此需要在工作思路和工作方法上实行新的转变。基层是计划生育工作的重点，如何使基层育龄夫妇享有初级生殖保健服务，是我们共同关注的问题。本文就居住偏远分散的少数民族地区状况，如何开展生殖保健服务作些探讨。
一、深刻认识开展生殖保健服务的意义
开展生殖保健服务可以进一步树立人民群众在计划生育工作中的主人翁地位，唤起群众自我保健意识，有利于生育观念转化；可以更加密切干群关系，利于完善计划生育工作机制，树立计划生育工作的新形象；也是计划生育工作发展的需要，它将使我国计划生育事业深入发展，人民群众普遍享有优质生殖保健服务，使我国人口素质提高，为中华民族的繁荣昌盛做出贡献。
二、落实生殖保健服务，取决于领导者的认识和有效的管理工作
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开展生殖保健与我国计划生育工作的关系，需要一个实践的过程。在基层计划生育部门中，日常计划生育工作任务比较繁重，无暇承担生殖保健工作；另外，基层条件差，技术力量薄弱，经费十分困难，缺乏信心。因此，可从以下几方面着手：1.掌握实情，增强工作责任感。基层第一线的计划生育专干，应认真调查，了解所在地群众生殖健康现状，大力宣传生殖保健意识。2.层层试点，以点促面，在县级应先办好一两个试点乡，总结经验，指导推广。省、地、县计划生育部门要同时抓好县站服务工作(技术服务人员培训，四术补助费的落实，解决实际困难)，做出规范，加强实施步伐。3.党政领导要加强对基层工作的关心和支持，狠抓落实，把工作任务确确实实落在实处，注重培养选拔业务管理干部和技术人员，改善工作条件帮助解决实际困难。
三、基层计划生育服务站是开展生殖保健服务的主要阵地
计划生育服务站，已初步具有一定的服务功能。业务范围基本局限在计划生育手术和避孕节育咨询方面。虽然也开展一些相关疾病治疗，但设备简陋，技术水平低，举步艰难。开展生殖保健服务，对计划生育服务站既是挑战，也是发展机遇。要端正指导思想，重新认识自己，大胆改革拓宽服务领域，走出一条适合生殖保健服务的新路来。针对山区农牧民群众求医难状况，应上门服务宣传，树立群众自我保护意识。县、区、乡计划生育服务部门，要明确职责，发挥管理指导与服务职能。从上至下形成有机联系网络，纳入运行轨道，规范计划生育服务站的管理和考核指标。
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四、基层开展初级生殖保健服务，应把教育和咨询服务放在首位
1.组织新婚和已婚夫妇学习婚育知识，办好乡婚育学校教育形式可采用，观看相关内容的录像和影视片，每户配备科普常识小册子，组织有趣味的知识竞赛，并配合专干讲解。
2.开展咨询服务，做好新婚和已婚计划生育夫妇的婚前、孕前个人咨询指导，逐人建立服务档案，定期随访。对孕早期妇女加强指导，消除高危因素。
3.普及三查，送上一份温情服务站(所)技术服务人员上门查环、查孕、查病，每年定期服务4次以上，使广大农牧民对生育、节育健康有安全感。对不孕症及妇科病患者要认真查治，对难以医治者负责转诊。
4.提供合格的节育技术服务避孕药具供应要方便及时，保证计划生育手术质量，定期跟踪访视，积极预防和治疗手术并发症。
, http://www.100md.com 五、落实职责、抓好试点是搞好生殖保健优质服务的基础
生殖保健优质服务工作是一项社会系统工程，我县把落实相关部门职责作为搞好生殖保健优质服务的一项重要工作来抓，进一步强化了部门综合治理责任制。一是县级各部门结合实际完善落实对计划生育户的优先优惠政策，抓好计划生育“三结合”工作。二是宣传部门配合抓好计生政策、优生优育知识和生殖保健等科普知识的宣传工作。三是民政部门把好婚前检查关，凭检查证办理婚姻登记。四是卫生部门抓好婚前检查、产前检查、孕产妇住院分娩、产后访视等。五是计生部门抓好孕前管理、节育措施落实和生殖道感染干预、出生缺陷干预、新婚夫妇遗传优生监测。各有关部门在认真履行职责的基础上，定期深入基层督促、检查、指导生殖保健优质服务工作，根据实际情况抓好落实。如计生部门采取派人下乡带教和从基层选派人员，采取基层动员组织服务对象，促进了生殖健康优质服务各项工作的落实。
总之，在经济社会发展相对落后的少数民族贫困地区，应逐步探索出一套适用于牧区育龄人群特点的健康教育促进模式；努力改善农牧区的卫生条件，增强县、乡、村三级计划生育技术服务和生殖保健服务网络宣传服务功能，建立起基本满足各族牧民群众计划生育技术服务和医疗保健卫生服务体系，保证技术服务的可行性和可持续性；提高边远少数民族地区育龄妇女的生殖健康知识水平，增强自我保健和预防疾病的意识，促进当地经济社会的发展和和谐社会的构建。经过各项努力，使计划生育服务站(所)的条件逐步改善，增加服务项目，提高服务质量。走出初级保健服务的第一步，为本世纪普遍实行优质生殖保健服务起到重要推动作用。, http://www.100md.com(吴红琴 韩敬淑)
一、深刻认识开展生殖保健服务的意义
开展生殖保健服务可以进一步树立人民群众在计划生育工作中的主人翁地位，唤起群众自我保健意识，有利于生育观念转化；可以更加密切干群关系，利于完善计划生育工作机制，树立计划生育工作的新形象；也是计划生育工作发展的需要，它将使我国计划生育事业深入发展，人民群众普遍享有优质生殖保健服务，使我国人口素质提高，为中华民族的繁荣昌盛做出贡献。
二、落实生殖保健服务，取决于领导者的认识和有效的管理工作
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开展生殖保健与我国计划生育工作的关系，需要一个实践的过程。在基层计划生育部门中，日常计划生育工作任务比较繁重，无暇承担生殖保健工作；另外，基层条件差，技术力量薄弱，经费十分困难，缺乏信心。因此，可从以下几方面着手：1.掌握实情，增强工作责任感。基层第一线的计划生育专干，应认真调查，了解所在地群众生殖健康现状，大力宣传生殖保健意识。2.层层试点，以点促面，在县级应先办好一两个试点乡，总结经验，指导推广。省、地、县计划生育部门要同时抓好县站服务工作(技术服务人员培训，四术补助费的落实，解决实际困难)，做出规范，加强实施步伐。3.党政领导要加强对基层工作的关心和支持，狠抓落实，把工作任务确确实实落在实处，注重培养选拔业务管理干部和技术人员，改善工作条件帮助解决实际困难。
三、基层计划生育服务站是开展生殖保健服务的主要阵地
计划生育服务站，已初步具有一定的服务功能。业务范围基本局限在计划生育手术和避孕节育咨询方面。虽然也开展一些相关疾病治疗，但设备简陋，技术水平低，举步艰难。开展生殖保健服务，对计划生育服务站既是挑战，也是发展机遇。要端正指导思想，重新认识自己，大胆改革拓宽服务领域，走出一条适合生殖保健服务的新路来。针对山区农牧民群众求医难状况，应上门服务宣传，树立群众自我保护意识。县、区、乡计划生育服务部门，要明确职责，发挥管理指导与服务职能。从上至下形成有机联系网络，纳入运行轨道，规范计划生育服务站的管理和考核指标。
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四、基层开展初级生殖保健服务，应把教育和咨询服务放在首位
1.组织新婚和已婚夫妇学习婚育知识，办好乡婚育学校教育形式可采用，观看相关内容的录像和影视片，每户配备科普常识小册子，组织有趣味的知识竞赛，并配合专干讲解。
2.开展咨询服务，做好新婚和已婚计划生育夫妇的婚前、孕前个人咨询指导，逐人建立服务档案，定期随访。对孕早期妇女加强指导，消除高危因素。
3.普及三查，送上一份温情服务站(所)技术服务人员上门查环、查孕、查病，每年定期服务4次以上，使广大农牧民对生育、节育健康有安全感。对不孕症及妇科病患者要认真查治，对难以医治者负责转诊。
4.提供合格的节育技术服务避孕药具供应要方便及时，保证计划生育手术质量，定期跟踪访视，积极预防和治疗手术并发症。
, http://www.100md.com 五、落实职责、抓好试点是搞好生殖保健优质服务的基础
生殖保健优质服务工作是一项社会系统工程，我县把落实相关部门职责作为搞好生殖保健优质服务的一项重要工作来抓，进一步强化了部门综合治理责任制。一是县级各部门结合实际完善落实对计划生育户的优先优惠政策，抓好计划生育“三结合”工作。二是宣传部门配合抓好计生政策、优生优育知识和生殖保健等科普知识的宣传工作。三是民政部门把好婚前检查关，凭检查证办理婚姻登记。四是卫生部门抓好婚前检查、产前检查、孕产妇住院分娩、产后访视等。五是计生部门抓好孕前管理、节育措施落实和生殖道感染干预、出生缺陷干预、新婚夫妇遗传优生监测。各有关部门在认真履行职责的基础上，定期深入基层督促、检查、指导生殖保健优质服务工作，根据实际情况抓好落实。如计生部门采取派人下乡带教和从基层选派人员，采取基层动员组织服务对象，促进了生殖健康优质服务各项工作的落实。
总之，在经济社会发展相对落后的少数民族贫困地区，应逐步探索出一套适用于牧区育龄人群特点的健康教育促进模式；努力改善农牧区的卫生条件，增强县、乡、村三级计划生育技术服务和生殖保健服务网络宣传服务功能，建立起基本满足各族牧民群众计划生育技术服务和医疗保健卫生服务体系，保证技术服务的可行性和可持续性；提高边远少数民族地区育龄妇女的生殖健康知识水平，增强自我保健和预防疾病的意识，促进当地经济社会的发展和和谐社会的构建。经过各项努力，使计划生育服务站(所)的条件逐步改善，增加服务项目，提高服务质量。走出初级保健服务的第一步，为本世纪普遍实行优质生殖保健服务起到重要推动作用。, http://www.100md.com(吴红琴 韩敬淑)