以药品零差率销售为抓手 促进社区卫生工作全面发展(1)
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东营市辖三县两区两个经济开发区，城市和县城建成区内现有街道办事处、乡镇11个。有社区居委会(油田家委会)175个，共有社区居民97.72万人。近年来，东营市高度重视城市社区卫生工作，将其作为重要的民生问题，摆到优先发展的位置，坚持政府主导，加大财政投入，做好结合文章，以社区常用药品零差率销售为抓手，不断完善社区卫生服务发展政策，全面加强社区卫生服务体系建设，整体推进政府购买社区公共卫生服务发展，努力解决社区居民“看病难、看病贵”问题，一个“运行高效、运转协调、体制新颖、促约共进”的新型城市社区卫生服务体系在我市已基本建成。截止8月31日，全市已建有社区卫生服务中心33处、社区卫生服务站91处，社区卫生服务覆盖人口95，481万人，覆盖率达97.7%，建立居民健康档案76.1152万人份，健康档案建档率达77.9%：自今年4月27日启动零差率药品销售工作以来，已与90 696户社区居民家庭签订《社区首诊服务协议书》，已销售零差率药品172.91万元，药品价格总体降幅高达35%以上。
1 坚持政府主导，完善药品零差率销售政策保障体系
为保障药品零差率销售工作的健康运行，促进社区卫生工作的全面发展，东营市坚持政府主导，加大财政投入，完善体制机制，简化工作流程，建立起了较为完善的零差率药品销售政策保障体系。
1.1 明确财政补助 市政府出台了《关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》，强化了政府的主导职能，确定了社区公共卫生服务、社区卫生服务机构建设、社区常用药品零差率销售和社区卫生从业人员培训四项专项补助经费，其中，社区常用药品“零差率”销售由同级财政按辖区服务人口每人每年10元的标准给予补助，对社区常用药品实行统一招标、采购、配送和“零差率”销售。目前，我市新增社区卫生服务各项市级补助资金已全部列入年初财政预算，并建立起了药品零差率销售、政府购买社区公共卫生服务市级补助资金预拨制度，已预拨市级补助资金250万元。
1.2 创新运行机制 我市印发了《社区常用药品零差率销售管理办法(试行)》，明确了零差率药品销售的总体目标、基本原则、适用范围、药物种类、运行管理和质量控制 ......
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