环保部:发展不能纵容污染
环保部部长周生贤在全國环保工作会上公布了我國监测PM2.5的时间表：在2016年1月1日前，全國所有地区都将开展PM2.5监测；京津冀、珠三角、长三角，以及各省会城市的监测，则在2012年就启动。这份2011年年终出炉的时间表被很多媒体称为“民意赢得空气保卫战”的象征。
有专家评价说，从民间呼声到國家发力，PM2.5案例折射的是，严峻的污染形势谁也躲不开，解决环境问题既需要每个人援手，但更是政府不可推卸的责任。
环境质量是一种公共产品
國务院副总理李克强在第七次全國环保大会所作的主旨报告中指出，基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。业界人士注意到，这样的提法尚属首次，其内在含义是，除了发展经济外，政府也要负责提供蓝天、清水和净土。
中國环境规划院副院长王金南认为，作为“清水蓝天净土”的提供者，政府的职责包括要制定符合老百姓诉求的环境公共物品的质量标准、发布环境质量的真实状态、加大公共财政用于环境保护的投入规模、建立公众环境权益维护和保障机制等。
, http://www.100md.com
从全年来看，我國的环境问题远不止PM2.5这一个，闯入公众视线的还包括渤海溢油事件、曲靖铬渣污染，以及在江苏、浙江等经济发达地区发生的多起血铅事件等。在专家看来，当前我國正进入污染事件高发期，其中有一个因素不容忽视，就是地方政府过分关注短期经济效益，而对良好生态环境的价值缺乏应有的认识。
“我经常说，开宝马喝污水是对现代化的讽刺。”周生贤强调，发展的目的是为人民谋福祉，环境问题已成为重大民生问题，我们决不能为了发展而宽容污染。
大部分城市PM2.5超过世卫标准
秋天原本是北京最好的季节，但2011年的秋天，北京却被接二连三的灰霾天气所笼罩，灰霾天气甚至影响了首都机场的航班正常起降。可令人不解的是，北京市环保局的空气质量监测数据并不是那么糟糕。于是，一场场关于PM2.5监测数据的争论在民间持续开展，PM2.5这个专有名词逐渐被公众所熟知。
, 百拇医药
随之浮出水面的事实是，我國空气环境的监测指标中，并没有包括PM2.5，这也是监测数据和老百姓感受对不上的根源所在。而在专家那里，PM2.5的问题早已经是“老生常谈”。清华大学环境科学与工程研究院院长、中國工程院院士郝吉明指出，我國是全球PM污染最严重的地区之一，大部分城市的PM2.5浓度超过与世界卫生组织环境空气质量指导值。
事实上，确实是民众的关注加速了PM2.5监测时间表的出台。因为至少在2011年9月，环保部的官方口径还是：“十二五”期间，鼓励环保模范城主动开展对PM2.5的监测。另一个佐证是，环保部2011年曾两次就修改《环境空气质量标准》向社会征求意见，第一次征求意见时，PM2.5指标还放在标准的附录中，这意味着PM2.5还只是供地方政府参考的标准。而到了11月16日第二次征求意见时，PM2.5已经进入了标准的正文。
缉拿PM2.5才刚开头
有专家认为，监测PM2.5只意味着对PM2.5的管控才刚刚开始，监测指标的修改只是有助于改变监测数据与百姓感受“两张皮”的情况，要想真正让老百姓呼吸上千净的空气，还得大力减排产生PM2.5的元凶——汽车尾气、火电厂排放的氮氧化物等等。“关键是体检完了以后，如何开药方?”在全國环保工作会议上，环保部部长周生贤也提出了这样的问题。
, 百拇医药
在安排PM2.5监测表的同时，环保部也正在拟定PM2.5的达标限值。目前的方案是，将PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为0.035毫克，立方米和0.075毫克，立方米，这组数值低于美國标准，但与世界卫生组织的指导值相当。
环保部拟于2016年开始执行这组达标限值。这意味着，从2016年开始，PM2.5达到上述数值时，一座城市的空气质量才算达到二级标准。简单来说，只有PM2.5达到这组标准，才可以称得上是达到蓝天标准。
对于认为要等到2016年才执行带有PM2.5限值的蓝天标准，是不是等待的时间太长的问题，专家介绍说，1970年美國通过《清洁空气法》时就制定了PMIO的排放限值，但是直到2006年才真正执行PM2.5的排放限值，说明对PM2.5的控制并不能简单地一蹴而就。另外，目前除了美國外，也仅有澳大利亚、新西兰、印度、日本、加拿大等國家颁布了PM2.5限值。与其在数字上做文章，不如实事求是，踏踏实实地减排，因为与PM2.5相关的减排确实是块硬骨头。
, 百拇医药
汽车政策如何改变
在环保部设计的空气环境治理的一系列组合拳中还包括：未来要建立大气环境质量预报系统，实现风险信息研判和预警功能。如果连续出现重污染天气时，要及时启动应急机制，指导群众合理安排出行和生活。
这就意味着，如果灰霾天气已经严重影响民众身体健康，按照國外的经验，极端情况下，PM2.5的主要制造者之一汽车就有可能要大面积停驶，有车族是否愿意伸出援手?
在很多专家建议的PM2.5减排方案中，机动车尾气首当其冲，特别是针对黄标车的治理。有数据显示，仅占汽车保有量20.2%的“黄标车”却排放了70.4%的氮氧化物和91.1%的细颗粒物质。在环保部的减排方案中，“十二五”末期，要基本淘汰2005年前运营的黄标车。在《中國环境宏观战略研究》报告中，专家们就建议，1000万人口以上城市，实施机动车保有量总量控制，大气复合型污染突出地区实行煤炭消费总量约束性控制。
2012：直辖市及省会城市将监测PM2.5
2012年我國污染减排任务为：与2011年相比，二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少2%，氨氮排放量减少1.5%，氮氧化物排放量为零增长。
关于PM2.5监测，环保部给出的时间表为：2012年，在京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市开展PM2.5和03的监测，2013年在113个环保重点城市和环保模范城市开展监测，2015年在所有地级以上城市开展监测。2016年1月1日，将是新标准在全國实施的关门期限，届时全國各地都将按照新标准监测和评价环境空气质量，并向社会公布监测结果。此间，环保部积极鼓励提早实施。, 百拇医药(刘世昕)
有专家评价说，从民间呼声到國家发力，PM2.5案例折射的是，严峻的污染形势谁也躲不开，解决环境问题既需要每个人援手，但更是政府不可推卸的责任。
环境质量是一种公共产品
國务院副总理李克强在第七次全國环保大会所作的主旨报告中指出，基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。业界人士注意到，这样的提法尚属首次，其内在含义是，除了发展经济外，政府也要负责提供蓝天、清水和净土。
中國环境规划院副院长王金南认为，作为“清水蓝天净土”的提供者，政府的职责包括要制定符合老百姓诉求的环境公共物品的质量标准、发布环境质量的真实状态、加大公共财政用于环境保护的投入规模、建立公众环境权益维护和保障机制等。
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从全年来看，我國的环境问题远不止PM2.5这一个，闯入公众视线的还包括渤海溢油事件、曲靖铬渣污染，以及在江苏、浙江等经济发达地区发生的多起血铅事件等。在专家看来，当前我國正进入污染事件高发期，其中有一个因素不容忽视，就是地方政府过分关注短期经济效益，而对良好生态环境的价值缺乏应有的认识。
“我经常说，开宝马喝污水是对现代化的讽刺。”周生贤强调，发展的目的是为人民谋福祉，环境问题已成为重大民生问题，我们决不能为了发展而宽容污染。
大部分城市PM2.5超过世卫标准
秋天原本是北京最好的季节，但2011年的秋天，北京却被接二连三的灰霾天气所笼罩，灰霾天气甚至影响了首都机场的航班正常起降。可令人不解的是，北京市环保局的空气质量监测数据并不是那么糟糕。于是，一场场关于PM2.5监测数据的争论在民间持续开展，PM2.5这个专有名词逐渐被公众所熟知。
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随之浮出水面的事实是，我國空气环境的监测指标中，并没有包括PM2.5，这也是监测数据和老百姓感受对不上的根源所在。而在专家那里，PM2.5的问题早已经是“老生常谈”。清华大学环境科学与工程研究院院长、中國工程院院士郝吉明指出，我國是全球PM污染最严重的地区之一，大部分城市的PM2.5浓度超过与世界卫生组织环境空气质量指导值。
事实上，确实是民众的关注加速了PM2.5监测时间表的出台。因为至少在2011年9月，环保部的官方口径还是：“十二五”期间，鼓励环保模范城主动开展对PM2.5的监测。另一个佐证是，环保部2011年曾两次就修改《环境空气质量标准》向社会征求意见，第一次征求意见时，PM2.5指标还放在标准的附录中，这意味着PM2.5还只是供地方政府参考的标准。而到了11月16日第二次征求意见时，PM2.5已经进入了标准的正文。
缉拿PM2.5才刚开头
有专家认为，监测PM2.5只意味着对PM2.5的管控才刚刚开始，监测指标的修改只是有助于改变监测数据与百姓感受“两张皮”的情况，要想真正让老百姓呼吸上千净的空气，还得大力减排产生PM2.5的元凶——汽车尾气、火电厂排放的氮氧化物等等。“关键是体检完了以后，如何开药方?”在全國环保工作会议上，环保部部长周生贤也提出了这样的问题。
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在安排PM2.5监测表的同时，环保部也正在拟定PM2.5的达标限值。目前的方案是，将PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为0.035毫克，立方米和0.075毫克，立方米，这组数值低于美國标准，但与世界卫生组织的指导值相当。
环保部拟于2016年开始执行这组达标限值。这意味着，从2016年开始，PM2.5达到上述数值时，一座城市的空气质量才算达到二级标准。简单来说，只有PM2.5达到这组标准，才可以称得上是达到蓝天标准。
对于认为要等到2016年才执行带有PM2.5限值的蓝天标准，是不是等待的时间太长的问题，专家介绍说，1970年美國通过《清洁空气法》时就制定了PMIO的排放限值，但是直到2006年才真正执行PM2.5的排放限值，说明对PM2.5的控制并不能简单地一蹴而就。另外，目前除了美國外，也仅有澳大利亚、新西兰、印度、日本、加拿大等國家颁布了PM2.5限值。与其在数字上做文章，不如实事求是，踏踏实实地减排，因为与PM2.5相关的减排确实是块硬骨头。
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汽车政策如何改变
在环保部设计的空气环境治理的一系列组合拳中还包括：未来要建立大气环境质量预报系统，实现风险信息研判和预警功能。如果连续出现重污染天气时，要及时启动应急机制，指导群众合理安排出行和生活。
这就意味着，如果灰霾天气已经严重影响民众身体健康，按照國外的经验，极端情况下，PM2.5的主要制造者之一汽车就有可能要大面积停驶，有车族是否愿意伸出援手?
在很多专家建议的PM2.5减排方案中，机动车尾气首当其冲，特别是针对黄标车的治理。有数据显示，仅占汽车保有量20.2%的“黄标车”却排放了70.4%的氮氧化物和91.1%的细颗粒物质。在环保部的减排方案中，“十二五”末期，要基本淘汰2005年前运营的黄标车。在《中國环境宏观战略研究》报告中，专家们就建议，1000万人口以上城市，实施机动车保有量总量控制，大气复合型污染突出地区实行煤炭消费总量约束性控制。
2012：直辖市及省会城市将监测PM2.5
2012年我國污染减排任务为：与2011年相比，二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少2%，氨氮排放量减少1.5%，氮氧化物排放量为零增长。
关于PM2.5监测，环保部给出的时间表为：2012年，在京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市开展PM2.5和03的监测，2013年在113个环保重点城市和环保模范城市开展监测，2015年在所有地级以上城市开展监测。2016年1月1日，将是新标准在全國实施的关门期限，届时全國各地都将按照新标准监测和评价环境空气质量，并向社会公布监测结果。此间，环保部积极鼓励提早实施。, 百拇医药(刘世昕)