食品质量与安全问题思考
摘要：随着经济社会的不断进步，国民饮食文化日益多样化，伴随食品卫生与安全的话题备受关注也成为热门话题。“塑化剂”、“毒大米”、“三鹿奶粉事件”、“苏丹红”事件、“禽流感”“化学火锅底料”等等恶性食品安全事件无一不牵动着广大民众的心，引发了人们对食品安全的高度关注。重新审视已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。
关键词：食品安全；监管
【中图分类号】R459.3 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602(2014)10-0016-01
1 目前我国食品安全的现状与问题
关于种种食品安全事件与劣质食品的报道近几年成了我们经常在媒体上听到、看到的话题。比如：使用工业明胶加工食品、废塑料制食品塑料袋、白酒塑化剂超标，劣质奶粉、面粉、漂白粉丝、三聚氰胺事件、使用工业明胶加工食品等等。这些频频报光的食品加工对消费者来说已不再陌生。食品安全监管部门也加大力度监管，但劣质食品依然层出不穷，严重威胁国民的身体健康，令国民谈食变色。
2 我国食品安全的特点
当前我国食品安全仍处于风险高发期，影响制约食品安全的深层次问题尚未根本改变，整体上安全基础仍然薄弱，存在以下特点：
2.1 问题食品涉及面越来越广，从过去的粮、油、肉、禽、蛋等扩展到酒类、水果、奶制品等，呈全方位态势。
(四)问题食品危害程度越来越深，已从过去注重食品细菌总数走向了深入食品内部的农药、化学药残留。
2.3 各种制劣、制毒手段越来越“多样”、“深入”、隐蔽。手法繁多，防不胜防。
3 食品安全问题产生的原因
3.1 由于食品监管力度不够，责任落实不到位，对违法犯罪行为的惩治力度有待强化。加之中国的食品监管手段是分级管理为主，品种管理为辅的方法，在实际操作过程中，各级职能部门之间存在相互推诿现象，这就为某些食品行业违法销售不合格食品提供了可趁之机。
3.2 我国食品安全的法律制度体系中存在着弊端，有待完善，这样，就为问题食品的产生有了生存空间。现有的食品安全标准体系严重滞后、笼统、难以操作，标准水平偏低，远远低于国际水平，许多重要标准的制定至今尚未出台。着就让不法厂商、企业有可乘之机。
3.3 消费者食品安全意识淡漠，缺乏常识，有图便宜的心态，不考虑食品的质量、卫生。有相当一部分消费者对特价食品、促销食品无防范意识，认为吃了这些便宜食品当时并未出现问题。在这种心里支配下，使得问题食品有了可乘之机。再有，目前国民消费者普遍缺乏科学合理的饮食观念和知识，这也可引发一些食物中毒及疾病的发生。
4 食品安全防范的几点建议
4.1 加快食品安全预警体系建设，各级部门应加强贯彻落实国务院关于加强食品安全工作的决定精神，加强食品安全风险监测、评估和预警体系建设，做好食品安全事故应急、准备与处理工作。
4.2 建立基本符合我国国情，产业与发展和食品安全监管工作相适应的食品安全国家标准体系；进一步完善标准管理体制，改进食品安全国家标准审评制度和工作程序。
4.3 进一步强化食品安全信息宣传工作，加强食品安全宣传和科普教育，支持新闻媒体开展舆论监督和客观准确报道，加大涉及食品安全的政府信息公开力度。
4.4 提高准入“门槛”，加强“证后监管”，从源头上防止农产品污染，提倡“无污染食品”、“绿色食品”、“有机食品”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。将“证后监管”放在突出位置。食品安全监管是一个全流程的监管体系，涉及到农业、质监、工商等多个部门，要实现从田头到餐桌的全过程监管，需要多个部门共同参与，形成合力。
4.5 加强监管，保障流通环节食品安全，工商行政管理机关应不断加大监管执法力度，构建长效管理机制，要加大食品市场治理整顿和日常监管1的力度，以农村食品、乳制品、食用油、食品添加剂、肉类、婴幼儿食品、季节性节日性食品等为重点，强化市场监管执法。
4.6 进一步创新和完善诚信自律机制，督促食品经营者严格落实食品安全的法定责任和业务。围绕建立健全从严把食品进货关、销售关、退市关为重点的经营者诚信自律机制，切实对消费者负责，不断提升食品经营者的诚信自律水平。
4.7 进一步完善社会监管部门协调协作机制，积极营造食品安全监管工作的良好社会氛围，健全完善流通环节食品安全电子监管和信息化网络体系，提升流通环节食品安全监管的现代化水平。
4.8 加强道德诚信建设，推进食品安全工作，从种种食品问题事件中，不难看到，作为商人的一种道德缺失。一个以人为本的现代社会，决不能放任利益主义的行为，绝不允许基本道德的失守。各地区各有关部门要积极开展食品安全领域道德诚信模范评选表彰和学习宣传活动。依托“道德讲堂”广泛开展诚信从业、相互感召的修身律己活动。加大食品安全违法违规和尚德失信行为的民事赔偿力度。
4.9 加强餐饮单位、食品安全管理人员培训，各地区应对餐饮服务单位食品安全管理人员培训考核提出具体细化要求，以提高培训工作的适应性、针对性和有效性。建立区行政区域内培训机构和餐饮服务食品安全管理人员培训考核档案，主动接受社会监督。
a) 加强消费者食品安全、卫生知识的培训普及，加强营养健康知
识宣教，使得广大消费者自觉形成安全餐饮的意识，大力提倡安全饮食、科学饮食、合理饮食的观念，减少问题食品的可趁之机。
(1)参考文献：
(1)食品安全卫生 北京：中国轻工业出版社2002
(2)食品安全 北京：社会科学出版社2004
(3)食品营养学 北京：中国轻工业出版社
靳国章 食品营养与卫生 北京： 中国旅游出版社2004, http://www.100md.com(陈千红)
关键词：食品安全；监管
【中图分类号】R459.3 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602(2014)10-0016-01
1 目前我国食品安全的现状与问题
关于种种食品安全事件与劣质食品的报道近几年成了我们经常在媒体上听到、看到的话题。比如：使用工业明胶加工食品、废塑料制食品塑料袋、白酒塑化剂超标，劣质奶粉、面粉、漂白粉丝、三聚氰胺事件、使用工业明胶加工食品等等。这些频频报光的食品加工对消费者来说已不再陌生。食品安全监管部门也加大力度监管，但劣质食品依然层出不穷，严重威胁国民的身体健康，令国民谈食变色。
2 我国食品安全的特点
当前我国食品安全仍处于风险高发期，影响制约食品安全的深层次问题尚未根本改变，整体上安全基础仍然薄弱，存在以下特点：
2.1 问题食品涉及面越来越广，从过去的粮、油、肉、禽、蛋等扩展到酒类、水果、奶制品等，呈全方位态势。
(四)问题食品危害程度越来越深，已从过去注重食品细菌总数走向了深入食品内部的农药、化学药残留。
2.3 各种制劣、制毒手段越来越“多样”、“深入”、隐蔽。手法繁多，防不胜防。
3 食品安全问题产生的原因
3.1 由于食品监管力度不够，责任落实不到位，对违法犯罪行为的惩治力度有待强化。加之中国的食品监管手段是分级管理为主，品种管理为辅的方法，在实际操作过程中，各级职能部门之间存在相互推诿现象，这就为某些食品行业违法销售不合格食品提供了可趁之机。
3.2 我国食品安全的法律制度体系中存在着弊端，有待完善，这样，就为问题食品的产生有了生存空间。现有的食品安全标准体系严重滞后、笼统、难以操作，标准水平偏低，远远低于国际水平，许多重要标准的制定至今尚未出台。着就让不法厂商、企业有可乘之机。
3.3 消费者食品安全意识淡漠，缺乏常识，有图便宜的心态，不考虑食品的质量、卫生。有相当一部分消费者对特价食品、促销食品无防范意识，认为吃了这些便宜食品当时并未出现问题。在这种心里支配下，使得问题食品有了可乘之机。再有，目前国民消费者普遍缺乏科学合理的饮食观念和知识，这也可引发一些食物中毒及疾病的发生。
4 食品安全防范的几点建议
4.1 加快食品安全预警体系建设，各级部门应加强贯彻落实国务院关于加强食品安全工作的决定精神，加强食品安全风险监测、评估和预警体系建设，做好食品安全事故应急、准备与处理工作。
4.2 建立基本符合我国国情，产业与发展和食品安全监管工作相适应的食品安全国家标准体系；进一步完善标准管理体制，改进食品安全国家标准审评制度和工作程序。
4.3 进一步强化食品安全信息宣传工作，加强食品安全宣传和科普教育，支持新闻媒体开展舆论监督和客观准确报道，加大涉及食品安全的政府信息公开力度。
4.4 提高准入“门槛”，加强“证后监管”，从源头上防止农产品污染，提倡“无污染食品”、“绿色食品”、“有机食品”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。将“证后监管”放在突出位置。食品安全监管是一个全流程的监管体系，涉及到农业、质监、工商等多个部门，要实现从田头到餐桌的全过程监管，需要多个部门共同参与，形成合力。
4.5 加强监管，保障流通环节食品安全，工商行政管理机关应不断加大监管执法力度，构建长效管理机制，要加大食品市场治理整顿和日常监管1的力度，以农村食品、乳制品、食用油、食品添加剂、肉类、婴幼儿食品、季节性节日性食品等为重点，强化市场监管执法。
4.6 进一步创新和完善诚信自律机制，督促食品经营者严格落实食品安全的法定责任和业务。围绕建立健全从严把食品进货关、销售关、退市关为重点的经营者诚信自律机制，切实对消费者负责，不断提升食品经营者的诚信自律水平。
4.7 进一步完善社会监管部门协调协作机制，积极营造食品安全监管工作的良好社会氛围，健全完善流通环节食品安全电子监管和信息化网络体系，提升流通环节食品安全监管的现代化水平。
4.8 加强道德诚信建设，推进食品安全工作，从种种食品问题事件中，不难看到，作为商人的一种道德缺失。一个以人为本的现代社会，决不能放任利益主义的行为，绝不允许基本道德的失守。各地区各有关部门要积极开展食品安全领域道德诚信模范评选表彰和学习宣传活动。依托“道德讲堂”广泛开展诚信从业、相互感召的修身律己活动。加大食品安全违法违规和尚德失信行为的民事赔偿力度。
4.9 加强餐饮单位、食品安全管理人员培训，各地区应对餐饮服务单位食品安全管理人员培训考核提出具体细化要求，以提高培训工作的适应性、针对性和有效性。建立区行政区域内培训机构和餐饮服务食品安全管理人员培训考核档案，主动接受社会监督。
a) 加强消费者食品安全、卫生知识的培训普及，加强营养健康知
识宣教，使得广大消费者自觉形成安全餐饮的意识，大力提倡安全饮食、科学饮食、合理饮食的观念，减少问题食品的可趁之机。
(1)参考文献：
(1)食品安全卫生 北京：中国轻工业出版社2002
(2)食品安全 北京：社会科学出版社2004
(3)食品营养学 北京：中国轻工业出版社
靳国章 食品营养与卫生 北京： 中国旅游出版社2004, http://www.100md.com(陈千红)