发展卫生事业,三条基本原则不能变

    ■一是坚持走适合我国国情的发展道路不能变

    ■二是坚持为人民健康服务的宗旨和公益性质不能变

    ■三是政府承担公共卫生和维护居民健康的责任不能变

    医疗卫生工作关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众的利益密切相关，是社会高度关注的热点之一。人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。保障群众健康权益是政府的重要职责，发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。

    我国卫生工作面临的形势和任务

    党和政府历来高度重视卫生事业的发展，强调把保护人民健康和生命安全放在重要位置。新中国成立以来，特别是改革开放以来，随着国民经济的快速发展和人民物质文化水平的不断提高，我国的医疗卫生事业快速发展，人民群众的健康水平不断提高，我国国民的健康素质已经达到发展中国家的较高水平。但是，用以人为本和科学发展观重新审视我国的卫生事业，就会发现我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗服务体系与人民日益增长的健康需求不相适应的矛盾还相当突出，卫生事业发展存在着不全面、不协调的问题。主要表现在：医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应；公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨；应对突发公共卫生事件的机制不完善；医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。

    当前群众对卫生工作反映最强烈的问题是看病难、看病贵。2003年卫生部组织开展的第三次国家卫生服务调查结果显示，我国有48.9%的群众有病应就诊而不去就诊，有29.6%应住院而不住院，充分说明了群众看病难的基本状况。出现这个问题的主要原因：一是卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展；二是医疗卫生资源配置不合理，农村和城市社区缺医少药的状况没有完全改变；三是社会医疗保障体系不健全，相当多的群众靠自费就医；四是公立医疗机构运行机制出现市场化倾向，公益性质淡化；五是药品和医用器材生产流通秩序混乱 ......