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编号:11105708
惠及百姓的“大手笔”
http://www.100md.com 2005年11月1日 《医药产业资讯》 2005年第11期
     党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。从全会公报透出的信息看,“十一五”规划是为今后十年顺利发展打下坚实基础的关键规划,是一个关注民生的规划,规划中更多更普遍地惠及了普通老百姓的切身利益。

    国民经济和社会发展的终极目的是造福百姓。公报提出,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道,特别强调“推动经济发展,改善人民生活始终是中国的中心任务”。

    改革开放27年来,百姓生活发生的变化有目共睹。但不容忽视的是教育和医疗体制中存在的问题,让城乡居民背负越来越沉重的支出包袱。机会的不平等,成为收入差距扩大的主要原因。诸如此类问题,背离了科学发展的轨道和发展的根本目的。

    科学发展,就要调整经济结构;科学发展,就要转变增长方式,在提高效益的基础上,让群众获得更多的回报;科学发展,就要改革体制弊端,推进垄断行业、分配领域等关键领域的改革,在激发社会活力的同时,逐步消除收入分配差距的矛盾;科学发展,促进社会和谐,就必须把事关百姓利益的就业、医疗、教育、社会保障等问题摆到更加突出的位置,并积极加以解决。
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    科学发展,以人为本。在五中全会提出的“十一五”经济社会发展的主要目标中,直接涉及百姓生活的很多,如“认真研究并逐步解决群众看病难、看病责问题”“认真解决人民群众最关心,最直接、最现实的利益问题。”公报中关于解决民生问题的要求十分明确,切中时弊。

    我国医疗卫生事业发展相对滞后于其他行业发展,医疗卫生服务体系与人民群众健康需求之间的矛盾较为突出。卫生部2004年底公布的第三次国家卫生服务调查结果显示,我国有48.9%的群众有病不去就诊,有29.6%的群众应住院而不住院。“看病难,药品贵,希望政府能多管一管。”这是很多老百姓的心声。

    近年来,药品流通环节的混乱屡屡见诸报端。全国1.7万多家药品流通企业可谓是“八仙过海、各显神通”。一些企业对医院院长、药房主任,临床医生、药剂科科长等搞“公关”牟取暴利,并将“公关”成本转嫁到患者身上。药价虚高、看病难、看病贵等问题成为群众反应十分强烈的问题。目前,国务院有关部门正在考虑采取措施加以解决。在未来的几年内,国家还将进一步深化医疗体制改革,统筹解决这类问题。
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    五中全会在“十一五”时期经济社会发展的主要目标中提出,“居住、交通,教育、文化、卫生和环境等方面的条件要有较大改善”。按照这样的规划目标,老百姓的一些切身生活难题将得到妥善解决。

    规划中提出,要加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设,基本建立新型农村合作医疗制度,加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”的扶贫工程。强化对食品,药品、餐饮卫生等的监管,保障人民群众健康安全。提高人民群众健康水平。加大政府对卫生事业的投入力度,完善公共卫生和医疗服务体系。提高疾病预防控制和医疗救治服务能力,努力控制艾滋病、血吸虫病、乙型肝炎等重大传染病,积极防治职业病、地方病。加强妇幼卫生保健,大力发展社区卫生服务。深化医疗卫生体制改革,合理配置医疗卫生资源,整顿药品生产和流通秩序。认真研究并逐步解决群众看病难,看病贵问题。支持中医药事业发展,培育现代中药产业。坚持计划生育的基本国策,稳定人口低生育水平,积极推行优生优育,提高出生人口素质,有效治理出生人口性别比偏高的问题。

    规划还提出,加强和谐社会建设。构建社会主义和谐社会,是推进经济社会发展的重要目标,也是经济社会发展的重要保障。要按照民主法治、公平正义,诚信友爱、充满活力、安定有序,人与自然和谐相处的要求,加快推进和谐社会建设。特别要突出解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题。我们相信,在党和政府的不断努力下,一定会解决好人民群众最关心的看病难、看病贵等问题,从而维护社会稳定,保障人民群众安居乐业。, 百拇医药(詹洪春)