政策之变一：医院管理年

    2005 年是医院管理年，医院通过方方面面建立和谐的医患关系，构筑医院健康的运营环境，效果在一些地区和医疗机构已经开始显现。由于各种原因，部分地区和医疗机构在医院管理年活动中仍存在一些问题，如天价医药费、九只眼球被摘等事件的发生从一个侧面也暴露出很多问题，但是医疗机构作出的努力也是值得我们赞赏的。

    看点：医院管理年以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题，加强对医院的指导监督；努力提高基础医疗质量；深化“以病人为中心”的服务理念；加强医患沟通；严格收费管理；加强财务管理、控制医疗成本；建立信息公示制度；加强医德医风建设。

    政策之变二：药品价格依然在降

    2005 年政府出台的政策“组合拳”，无疑是想规范医药行业，特别是想解决药价虚高的问题，但“三项改革”的不同步，尤其是“以药养医”的政策迟迟未见取消，对医药生产和流通都产生不小的影响，由于医院和医生对药品的选择传递给企业的需求信号不能反映真实的医疗需求，有限的医药资源流向高价药品，而不能实现优化配置和高效利用。

    看点：第15 次：调整卡介苗等部分计划免疫药品的含税出厂价格；第16次：制定医保药品目录内199 种西药的最高零售价格；第17 次：降低22种药品的最高零售价格；非处方药定价权下放。

    政策之变三：“新农合”和两网建设

    到2006 年，“新农合”试点覆盖面将扩大到全国县(市、区)总数的40%，2007 年达到60% ......