探索治理商业贿赂长效机制促进医药产业转型(1)
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[摘要]随着中国医药市场的不均衡发展，及原创品种与仿制产品的恶性竞争，中国医药市场的商业贿赂现象已经成为医药行业的潜规则，并制约中国医药产业的健康发展。笔者撰写此文，旨在通过对商业贿赂成因、国内外医药商业贿赂的现状，以及如何治理医药商业贿赂等方面的分析，探索和建立治理医药商业贿赂的长效机制，促进医药产业转型。
[关键词]治理商业贿赂；长效机制；医药产业；转型
1商业贿赂概念、特征及成因分析
商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。商业贿赂行为的特征有：主体是经营者，贿赂对方单位或者个人；目的是为销售商品或者购买商品，即为达到商业目的，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竞争地位。手段有两类，即财物手段和其他手段。商业贿赂行为大都发生在竞争激烈或者垄断行业，如房地产、医药购销领域等。
目前，中国医药产业的战略转型及国家治理药品流通环节的商业贿赂越来越被人们所重视，尤其是党和政府在2006年全国“两会”期间把治理商业贿赂作为关系到国计民生的大事来抓。商业贿赂是一种普遍的社会现象，是社会经济发展初级阶段的必然产物。由于经济发展的不均衡及资源的有限性，在社会经济发展过程中，经营者为了争取有限的资源分配，必然会产生商业贿赂。在当今世界各国，商业贿赂行为是普遍存在的，已成为最主要的一种贿赂、形式。我国在实行计划经济体制时期，医药企业在产品生产、销售和原材料的供应等方面全部由国家计划部门来安排。在医药流通领域，国营医药工业及商业的供销部门均需严格按国家规定的进销差率，进行从货源供应到批发、零售的一系列流转活动。由于医药企业的产、供、销各环节均受国家计划调节，企业无经营自主权，再加上国家对医药企业与市场又实行严格的行政管理，就没有商业贿赂的必要性。计划经济的条件下企业产权不清晰，企业吃国家的大锅饭，不能形成公平竞争的势态，在事实上不存在市场竞争的条件，商业贿赂既无必要也无可能性，因此，在很长一段时期内，医药产业中并不存在现实意义—亡的商业贿赂。但是，随着改革开放和市场经济体制在我国的确立与发展，我国的社会生产以史无前例的速度得到发展 ......
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