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时刻以“全国第一”的姿态工作(2)
http://www.100md.com 2008年7月22日 《中国医药导报》 2008年第17期
     这篇述职报告所阐述的“两个着力点”分别是:着力点一:力争小病在社区内解决;着力点二:让农民兄弟看得起病。

    同时,为保证上述工作的顺利推行,闻宏海还在述职报告中详细介绍了局领导的具体分工:“顺便透露一下,我们市卫生局有7名正副局长,已经明确了其中4人具体抓农村卫生工作,专门成立了农村卫生处,人员、资金、设备向农村倾斜,下大气力、花大工夫把农村卫生工作搞上去,让农民群众真正受益。”

    以上内容,与其说是述职报告,还不如说是闻宏海新官上任后烧起来的“三把火”,不过,了解情况的人们都很清晰地看到,闻宏海的这“三把火”确实“烧”到了石家庄市卫生行政管理工作的要害部位。因此,此篇文章一面世,如一石激起千重浪,整个石家庄市几乎炸开了锅。一个接一个的电话打到市卫生局,激动者有之,褒扬者有之,质疑者有之,鄙夷者也有之……

    面对各方各种反应,早有心理准备的闻宏海在局长办公会上对同事们说:“有反应是好事,说明卫生工作的重要性,也说明卫生工作是受大家密切关注的。我们已经有了思路,关键就在于如何去切实地落实了。我相信,我们一定能够通过我们的努力和实际行动,去平息那些质疑我们这些战略规划的市民们的疑惑,并最终获得他们的认同的……”
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    2006年12月18日,闻宏海再度以他独特的方式,向全市人民述职,他在那篇题为《让百姓看得起病看得好病——市卫生局局长闻宏海向你述职》的文章中,开篇感慨道:“回首2006,感慨很多,其中最重要的一条是:卫生局长这个岗位上不养三种人——懒人、闲人、庸人!”接着他欣慰地说:“这一年,我们所有想干的事情都干成了,尤其是在缓解百姓看病贵、看病难方面,取得了不少突破。”

    是啊,“所有想干的事情都干成了”,这句话颇有些激越苍凉的味道。反观过去的一年,上年述职报告中所承诺的“四个合理”已成制度,“医学专家大篷车”已闻名全国,“双向转诊”深入人心,卫生行业“五大乱”遭到重创,这些事实,全市人民有目共睹。

    站在过去一年的工作成就上,在这一年的述职报告中,闻宏海再度给他和他的同事们“加压负重”,提出了新的“年度规划”——“一个目标,两个抓手,六大体系”。其“一个目标”,就是要“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度”,让老百姓看得上病、看得起病、看得好病、防得了病。“两个抓手”,就是在农村推广普及新型农村合作医疗,在城市大力发展社区卫生服务。构建“六大体系”,就是公共卫生新体系、医疗服务新体系、农民健康保障新体系、卫生监督执法新体系、现代管理新体系、医疗惠民新体系。
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    在2007年,石家庄市卫生工作的航船,已经在闻宏海的执掌下,沿着他们划定的工作航向,驶进了一片春光无限的风景里。在这一年里,他们顺应人民群众的意愿,紧紧围绕全市百姓的切身利益,把他们的工作规划切实而又有效地逐步得以落实,多项工作在全省乃至全国创出了经验,树立了典型,获得了各级领导的充分肯定,更赢得了百姓的爱戴和赞许。

    又一年之后的2008年年初,还是通过《燕赵晚报》,闻宏海在市卫生局局长的职位上,第三次向父老乡亲们述职,他说他在2007年“忙碌并快乐着”,因为他们的工作“获得了百姓的认可,看到了人们赞赏的目光,灿烂的笑脸……”

    一种“现象”,缘于“全国第一”的工作姿态

    2006年2月,河北省平山县古月镇农民高士玲正在保定上大学的儿子齐建磊在体检时被查出了白血病。巨额的医疗费一下子让这个并不富裕的农村家庭陷入了困境。正在全家人为给齐建磊治病一筹莫展的时候,2007年9月20日,正在北京接受治疗的齐建磊,收到了10万元的大额医疗保险赔付金,由此幸运地成为全国参加新农合农民大额医保的第一位受益人。
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    这个“全国第一”,是缘于2007年1月1日石家庄市在全河北省率先实现的新农合全覆盖之后的当年9月,又在平山县开展的全国第一家参合农民大额医保试点政策,其具体做法是,由财政为每位参合农民出资3元购买商业保险,最高赔付额可达15万元!

    这项举措,有效解决了现阶段新农合“低水平、广覆盖”的实际情况,使参合农民在患大病后的沉重负担得以减轻。齐建磊的赔付个案,即为此项惠民举措,作出了生动的注脚。齐建磊的母亲高士玲在接受记者采访时抹着眼泪说:“这10万块钱,就是俺孩儿的命啊!”

    实际上,这项“全国第一家实施参合农民大额医疗保险制度”的惠民举措,仅仅是石家庄市卫生局在短短两年多时间内,推出的28项便民惠民举措、创造的“19项全国第一”的其中之一。

    除上述在该市实施“全国第一家参合农民大额医保试点政策”和在全国率先启动“医学专家大篷车”及“千名医师下乡村”活动外,在社区卫生建设方面,他们在全国第一家全面推行了社区责任医生制度,在全国第一家实现了社区卫生服务机构收费项目、收费标准、药品价格、服务标准的“四统一”;在解决城乡贫困人口“看病难,看病贵”的问题上,他们在全国第一家设立了惠民医院和进城务工人员定点医院;在公民的健康教育方面,他们在全国第一家开通了“12320”公共卫生公益电话,第一家编写了集疾病预防、健康教育、寻医问药为一体的《健康居民手册》,并向群众免费发放,第一家启动了“健康生活进农村大课堂”;第一家面向市民开办“百姓健康讲堂”,在解决老年人看病就医方面,他们在全国第一家推出了《夕阳红就医优惠卡》,规定60岁以上老人持卡就医可享受“一免四减五优先”;在推进医药购销领域商业贿赂专项治理工作方面,他们在全国第一家召开了治理商业贿赂工作会议,并在全国首创了重点岗位轮岗制度……
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    石家庄市的卫生工作在短时间内取得的成就,引起了中央到地方各级领导的关注,2006年9月,时任卫生部部长的高强同志,根据时任国务院副总理的吴仪同志的批示,在专程到石家庄调研时,对市卫生局在新农合、卫生下乡、便民惠民等方面的工作,给予了高度评价。与此同时,新华社、《人民日报》、中央电视台、《光明日报》等主流媒体,开始分头关注石家庄市卫生局,并以罕见的篇幅,分别作了多次深度报道,并从媒体的视角纷纷倡议向全国卫生系统推广“石家庄经验”。

    石家庄市卫生局在一位原本是卫生工作“门外汉”的局长的领导下,以仅仅两年多的时间,用他们善于创新、求真务实的工作态度和工作作风,迅速在全国卫生系统“制造”了一种“石家庄现象”!

    采访到最后,记者问及这位自嘲为“门外汉”的闻宏海局长能够取得这些成就,究竟有哪些奥秘时,闻宏海感慨地说:“党的十七大提出了人人享有基本医疗卫生服务这一奋斗目标,作为卫生行政管理的职能部门,卫生局无疑肩负着重大的历史使命和神圣职责。长期以来,我国的医疗卫生事业在迅速发展的同时,无疑也积淀了许多亟待解决的问题。科学高效、脚踏实地地解决这些问题,正是我们全局每一项工作的出发点。同时,面对城乡长期存在的‘看病难,看病贵’问题,我的脑海里时常泛起屈原《离骚》中的一句话——‘长太息以掩涕兮,哀民生之多艰。’把对百姓的人文关怀贯穿于每一项日常工作中,是我一直在潜意识里苛求自己的工作态度。所以,媒体为我们归纳出了那么多的‘全国第一’,我觉得这不是荣誉,而是一种鞭策和激励,促使我们必须时刻以‘全国第一’的高标准,更严格地要求自己,更好地为实现党的十七大提出的奋斗目标提供强有力的保障和顺利实现的基础!”

    离开卫生局会议室时,两幅装帧精美的文化栏吸引了记者的目光:“对群众饱含感情,对工作充满激情,对事业深怀痴情。”“把工作放在心上,把心放在工作上。”陪同采访的该局党办主任树怀友告诉记者,媒体说我们卫生系统是一支激情燃烧的团队,闻局长给大家定的目标就是:“一切为人民群众健康。”理念是:“追求卓越,拒绝平庸。”标准是:“没有最好,只有更好!”现在,石家庄市整个卫生系统就是一团火,各项工作都争一流。

    听着树怀友主任的介绍,记者在内心祝愿闻宏海局长和他的激情燃烧的团队,成为全国卫生系统的一杆标杆,一面旗帜!, 百拇医药(刘志学)
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