[摘要] 本文通过对突发事件档案产生特殊性的分析，注入了预先介入、档案追踪的意识，并为在特殊环境和条件下档案的收集、整理、编研及保留有价值的档案资料提出了特殊管理的思路，使档案工作真正起到继往开来的重要作用。

    [关键词] 突发事件；档案；特殊管理

    [中图分类号]R197.32 [文献标识码]B [文章编号]1673-7210(2008)11(b)-106-02

    突发事件在人类生活和社会发展进程中是不可避免的。2008年发生在我国汶川特大地震的特征是事件发生、发展迅速，出乎意料，对环境、社会及人群生命健康造成了破坏性的后果；同时事件难以应对，需要政府和全社会立即采取紧急行动及非常规方法来处理。

    突发事件发生后，作为医疗卫生行业首当其冲，会在第一时间前往实施紧急医疗救治，由此产生的档案资料的不定性会给档案管理带来很大的难度，因此需要特殊管理。

    1 档案产生的特殊性

    1.1 档案形成的瞬即性

    由于事件发生的突然，没有固定的发生时间及方式，不可预测，致使档案不能按常规工作状态那样产生，而是在事件的发生、发展过程和各个阶段的应急过程中随时形成，造成档案瞬即产生。

    1.2 档案来源的广泛性

    由于事件发生的突然与处置事件的紧迫，会形成上级部门指挥决策的随机性与多头性，在事件处理上常涉及多渠道、多部门、多系统，造成档案来源的广泛而产生多头档案。

    1.3 档案内容的复杂性

    由于事件发生的原因多样，造成的后果不同；应对的方法多样，产生的效果不同，因而会形成种类多、数量大、内容复杂的档案。

    1.4 档案载体的多样性

    由于事件的发生始料未及，会牵动社会的方方面面，人们为了及时保留第一手资料，会产生除纸质以外的如电子文件、照片档案、音像档案、实物档案甚至包括网络档案等多种载体的档案。

    2 档案收集的特殊性

    根据突发事件中产生的档案 ......