2009年4月，新一轮医改启动实施，按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，统筹推进五项重点改革。新医改方案出台前夕，卫生部部长陈竺在接受媒体采访时曾表示：“公立医院在这次改革中是一个试点，未来三年先做一个试点，摸索经验，摸清我们改革的路径。”

    3年后的今天，医改的成效如何？医改的路径是否摸清？今年的全国“两会”期间，陈竺部长的结论是，3年来，基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化、公立医院改革试点等改革重点，取得明显进展。同时，他也这样描述医改的进程与方向：“政府对公立医院改革，破除‘以药补医’下了最大的决心，但目前来看水比较深。”

    新一轮医改的主要指向，无疑是主要针对的公立医院，既然陈竺部长都坦言“水比较深”了，那么，来自医疗卫生界的政协委员是如何看待“公立医院改革”这一“中国特色的医改难题”的呢？针对这一话题，本刊记者采访了6位全国政协委员。作为“局中人”， 让我们看看这些医药卫生界的政协委员们怎么说——

    全国政协委员、陕西协同生殖医学研究所所长 董协良

    公立医院改革需要“破旧立新”

    今年，公立医院改革将由局部试点转向“全面推进”。但是，自2010年2月底正式启动公立医院改革试点以来，一直纷扰不断，在寻找普遍适合全国公立医院改革的路径上，答案仍很模糊。我个人认为，两年公立医院改革试点之后，在新一轮的“全面推进”方面想有实质性的收获，有很多方面需要“破旧立新”。首先要不折不扣执行“去行政化”。公立医院“去行政化”，表面上是改变医院的组织和制度结构，但根本上是改变政府与公立医院的关系。据说，在卫生行政系统内部有著名的一问：“卫生部不管公立医院管什么？”问题是，很少有人追问这里的“管”究竟是“行政管理”还是“监管”？还是两者兼而有之？实际上，如果推行了管办分开，卫生行政部门的监管权力就会硬起来 ......