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“人体器官捐献与移植”亟待立法规范(1)
http://www.100md.com 2013年3月15日 中国医药导报2013年第8期
     今年2月底,卫生部和中国红十字会联合宣布,中国人体器官捐献工作3年试点结束,年内在全国推广。各地均应积极争取设立省级人体器官捐献中心,统筹协调人体器官的自愿无偿捐献和公平合理分配。在当天的会议上,全国政协委员、卫生部副部长、中国人体器官捐献工作委员会主任委员、著名肝胆外科专家黄洁夫教授在发表讲话时曾一度落泪、哽咽。可见这一消息对医务工作者的“冲击”力度之大。

    “我国将正式启动器官移植工作,并逐渐由试点向全国推开”的消息,不仅令黄洁夫副部长潸然泪下,同时也引发了医学界诸多有识之士的高度关注。记者获悉,在今年的全国“两会”上,全国政协委员、福建省福州市第二医院副院长林绍彬教授即向全国“两会”提交了一份题为《关于制定人体器官捐献与移植法的提案》,从法律的高度,解析了我国人体器官捐献及移植工作中存在的问题。林绍彬委员认为:“随着人体器官移植供需矛盾的加剧,我国现行的《人体器官移植条例》的有关规定,已经越来越不适应形势的发展。”

    针对上述问题,本刊“两会”特派记者对林绍彬教授做了独家专访。

    背景:我国人体器官捐献工作

    年内将在全国推广

    据记者了解,今年全国“两会”召开前夕的2013年2月25日,卫生部与中国红十字会总会共同召开了全国人体器官捐献工作视频会议,研究部署进一步推开人体器官捐献工作。全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长华建敏和卫生部部长陈竺在大会上公开表示要签署志愿书,成为一名身后无偿捐献器官的志愿者。

    华建敏在当天的讲话中指出,目前我国器官移植工作突出问题是,一方面器官来源短缺,需要建立有效程序和体系来扩大器官来源。另一方面,局部地区出现商业交流行为,这与器官供需矛盾有直接关系,也与我国法律法规不健全密切相关。因此,中国亟须建立器官捐献和分配体系,可以打击人体器官违法交易。

    当天,卫生部和中国红十字会联合宣布:中国人体器官捐献工作3年试点结束,今年年内将在全国推广,并要求各地均应积极争取设立省级人体器官捐献中心,统筹协调人体器官的自愿无偿捐献和公平合理分配。同时,中国人体器官捐献管理中心已经组建,拟在北京、天津设立办公室开展工作。

    黄洁夫副部长在当天的讲话中谈到我国建立器官捐献分配体系的重要性时一度落泪,令在场人员无比惊讶。他哽咽着说:“全国人体器官捐献体系终于建立起来了,我们的移植医生终于可以光明正大、扬眉吐气地在大舞台上施展才能了,这凝聚着中国几代移植医生的梦想!”

    据黄洁夫副部长在讲话中介绍,长期以来,我国器官移植来源主要依靠死囚,尽管我国有严格的法律规定,死囚应自愿捐献器官,但是我们是个13亿人口大国,法律执行上仍存在漏洞。在世界上,我国是唯一系统利用死囚器官的国家,这与我们一个政治大国、文明大国的地位十分不相称。由于未建立国家级别的器官捐献体系,使得移植行当一直处于千疮百孔状态。国际敌对势力把(利用死囚器官)这个事情扩大化,攻击我们国家的人权和文明。他们对中国器官移植的所有文章持反对态度,他们的原则是不接受、不发表、不合作。而同时,我国多年的移植医生,把这项治病救人的工作当做神圣、高尚的事业,但尴尬现状使他们长期处于无奈状态。

    黄洁夫副部长在讲话中还介绍说,全国人体器官捐献信息系统已经完成技术招标和筹资工作,预计年内上线,届时将实现器官捐献登记信息的全国联网。全国164家器官移植医院将正式与捐献信息系统“接驳”并行,实现器官捐献、获取与公平分配的“无缝对接”。黄洁夫副部长还介绍说,据中国人体器官捐献中心统计,至今年2月底,19个人体器官捐献试点省份,累计实施器官捐献659例,捐献器官1804个,拯救了数千生命。

    据媒体报道,今年全国“两会”期间,黄洁夫副部长在接受记者采访时还表示,我国的器官捐献体系预计将在两年左右的时间内初步建立。届时,器官移植将以捐献器官为主要来源。今年全国“两会”结束后,器官捐献志愿者的培训工作即将陆续展开。

    关于我国目前人体器官捐献的现状,黄洁夫副部长表示:“随着我国社会的进步,我国的死刑判决逐年减少,司法部门目前采取少用慎用死刑的原则。如果不能建立一个公民器官捐献体系,我国器官移植事业将成‘无源之水’。应该说,我国器官移植事业现在已经到了一个生死存亡的关键时刻。器官移植事业要实现可持续发展,必须破除对死囚器官的依赖。”

    关于目前我国公民自愿捐献人体器官的情况,黄洁夫副部长介绍说:“目前,全国公民自愿捐献器官的工作已经全面铺开,现阶段全国每天以两例的捐赠速度在增长。这个试点刚刚推开,还是个‘新生儿’,需要有一个成长的过程,不要马上问他有多重,因此现在说一共捐了多少例是没有意义的。我相信这个几代人的梦,阳光的、符合伦理的器官来源的梦很快就会实现……乐观地估计,从现在全面铺开算起,两年后的今天,大家会看到一个阳光的、公开的、公正的为百姓服务的器官捐献体系就可建好。我们最近在医学院校做了一个不记名的随机抽样调查,7%的青年学生愿意死后捐献器官。我们的器官捐献进展缓慢不是因为中国人的文化传统,而是落后的行政管理体制。中国的传统文化一点不落后,孔夫子的学说并非限制器官捐献,原来总说中国器官捐献的障碍是‘身体发肤受之父母,弃之不孝’这样一种理念,其实孔夫子的意思并不是说‘弃之不孝’,而是提倡‘用之大孝’,用它去救人,就是大孝。”

    黄洁夫副部长还幽默地说:“孔夫子如果还在,肯定支持我!”

    瓶颈:

    现行规定已越来越不适应形势发展

    3月6日下午,记者在全国政协委员驻地之一的铁道大厦采访林绍彬委员时,他首先向记者回顾了我国有关人体器官移植的立法渊源。

    林绍彬委员首先介绍说:“人体器官移植是20世纪以来医学领域发展中一项具有划时代意义的现代医学技术,它改变了传统的药物等救治方法,大大提高了病体的存活率和个体生命的质量,有效地配置极为有限的医疗资源,并集中更大的资源投向有效率的治疗活动。目前我国人体器官移植工作中存在的主要问题不是技术问题,而是人体器官来源严重匮乏,且质量上没有保证,这极大地制约了我国人体器官移植临床救治工作和移植技术的发展。”
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    詹洪春 刘志学 《中国医药导报》;

    【摘要】正今年2月底,卫生部和中国红十字会联合宣布,中国人体器官捐献工作3年试点结束,年内在全国推广。各地均应积极争取设立省级人体器官捐献中心,统筹协调人体器官的自愿无偿捐献和公平合理分配。在当天的会议上,全国政协委员、卫生部副部长、中国人体器官捐献工作委员会主任委员、著名肝胆外科专家黄洁夫教授在发表讲话时曾一度落泪、哽咽。可见这一消息对医务工作者

    【关键词】

    【分类号】D922.16;R-051

    今年2月底,卫生部和中国红十字会联合宣布,中国人体器官捐献工作3年试点结束,年内在全国推广。各地均应积极争取设立省级人体器官捐献中心,统筹协调人体器官的自愿无偿捐献和公平合理分配。在当天的会议上,全国政协委员、卫生部副部长、中国人体器官捐献工作委员会主任委员、 (詹洪春 刘志学)
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