新医改要尽快解决三级卫生网络“龙头”建设问题(1)
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连续担任第十届、第十一届、第十二届全国政协委员的戴秀英教授，不仅是宁夏医科大学的副校长，还是一位医学心理学教授、主任医师和研究生导师，从事医学临床、教学、科研研究30余年，从事医院和高校管理工作20年，因此，在历年的全国“两会”上，她最为关注的，就是我国医药卫生领域的风云变幻。每年在全国“两会”上的提案、建议以及两会发言中，也大多和这一领域的问题密切相关。
在今年的全国“两会”上，戴秀英教授带来的6件提案中，上至如何完善新医改的大政方针、如何落实男女平等的基本国策的建议，下至社区老年人日间照料中心建设边缘和提高我国贫困县乡镇卫生建设项目补助标准，记者从中窥见的，是一位老政协委员心系国计民生，为实现“中国梦”建言献策的赤诚之心。
在政协委员的驻地——北京会议中心，本刊记者围绕上述问题，对戴秀英委员做了独家专访……
医改“深水区”的三大矛盾
我国实施新医改，其近期目标是“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”；长远目标是“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”。但戴秀英委员经过长期深入的调研认为，随着医改进入深水区，体制性、结构性矛盾不断凸显，目前存在突出的矛盾和问题，集中在三方面——
“首先是财政补偿机制不完善与基层医疗机构坚持公益性之间存在矛盾。其次是基层医疗机构服务能力薄弱与实现分级诊疗之间存在矛盾。再就是医改政策的密集出台与政策在地方的落实不到位之间存在矛盾。”戴秀英委员坦陈，“根据新医改‘保基本、强基层、建机制’的根本要求，我在今年的全国‘两会’上提出了3条针对性的建议：首先国家要尽快建立对县级公立医院的财政补偿机制，并加大对西部贫困地区的倾斜力度。县级医院是农村三级医疗卫生服务的‘网络龙头’，在三级医疗机构中具有承上启下的核心地位，发挥好县级医疗机构的作用，对缓解当前三级医疗机构‘人满为患、一床难求’的困难具有重要意义 ......
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