云南省基层中医药发展的SWOT分析及战略研究(3)

http://www.100md.com 2016年5月25日 《中国医药导报》2016年第15期

     1.3.3 基层民众热衷中医服务 目前，云南省“新农合”中医药的报销比例已经达到60%，参合人员在中医医疗机构的住院起付线比原来降低了10%，中医药服务住院费用报销比例提高5%～10%[7]。中医药对基层医疗服务中的常见病、多发病、慢性病的疗效受到普遍认可。民众对中医药服务的接受度、认可度的不断提高，势必为基层中医药发展提供良好的环境。如云南省中医院、昆明市中医院等每年举行的“冬令养生膏方节”越来越受到当地市民青睐，亚健康人群为其主要消费群体。2015年9月开通的“云南中医”微信公众服务平台是全国首家省级中医药官方微信公众服务平台，为公众获取系统的、全面的、专业的中医药信息资源提供了专业而便捷的平台，极大地提升了普通大众的中医药素养[15-17]。

    1.4 威胁分析

    1.4.1 基层中医药人员仍然不足 云南基层中医药人员数量偏少、学历偏低，特别是能够开展中医药服务的乡村医生数量较少。薪酬待遇、工作环境、职务晋升、社会地位等一系列现实问题严重影响着基层中医药从业队伍的稳定和水平的提高。近年来，即便各地加大人员引进力度，如给予正式编制，提高补助标准，基层中医医疗机构仍然普遍面临着“招人难、留人更难”的困境[18]。某市三年来无中医药专科以上学历的毕业生到乡镇卫生院工作 ......