3.1.2 人才优势 早在公元443年，秦承祖奏置医学，开启了中国古代医学教育的先河。随着时间的发展，国家对于中医药人才的培养做出了统筹规划，逐步推进“中医药院校教育-毕业教育-继续教育”有机衔接、师承教育贯穿始终等独具中医药特点且符合中医药发展的中医药人才培养体系方案，使得中医药人才的培养更加规范化、合理化、多样化[8]。为此，国家中医药管理局、国家卫生计生委、教育部联手出台了根据我国中医药自身特点所制定的《中医住院医师规范化培训标准(试行)》《中医类别全科医生规范化培养标准(试行)》等相关人才培养文件。

    3.1.3 中医药标准化、规范化与法制化的推广与实施 我国积极开展了中医药标准化、规范化与法制化战略及相关问题的探索，努力提升中医药理论研究对中医药标准化发展的支持力度[9]。在此基础上，《中医药法》已经进入全国人大常委会审议，有望在2016年出台。同时，在整体推进中医药发展的基础上，进一步找出重点、突破重点，开展基础、技术、管理等领域中医药标准的制订，完善中医药在各个方面的标准体系。

    3.2 内部劣势

    3.2.1 中医药管理体制及中医医院管理团队存在缺陷 现行的中医、中药行政机制为多头管理 ......