2.2.3 社会环境 分院模式下，成员医院的人、财、物相对独立，资源要素的流转从财务和审计角度存在资产流失的风险，不能达到资源的有效利用和发挥集团的协调能力，难以实现资源要素的统一管理。

    2.2.4 技术环境 医疗集团化离不开信息化手段，然而，目前多数大型公立医院信息化、智能化建设整体上处于初级发展阶段，医院内部各业务系统建设条块分割，不同系统间独立运行造成“信息碎片化”和“信息孤岛”。

    2.3 机会(外部)

    2.3.1 政策环境 ①政策支持、国家鼓励在城市主要组建医疗集团[1，3]，并且倡导利用资源重组、举办分院、合作办医等多种途径，鼓励和引导城市优质医疗卫生资源向资源缺乏或服务能力薄弱地区延伸、转移[15]。依托医疗集团等模式作为实施载体，构建国家分级诊疗制度。②国内外有可借鉴的经验。整合和协同是国际医疗服务体系改革和发展的大势所趋。是各国政府在医疗费用上涨和有效利用资源有效控制的经验，美国、英国、新加坡都有相应模式。1996年南京鼓楼医院集团首次开启了国内公立医院集团化的先河，北京、上海、江苏等省市陆续进行有益的尝试，不少医疗集团取得了良好的经济效益和社会效益。

    2.3.2 经济环境 ①区域经济差异 ......