【文章摘要】

    虽然我国社会救助制度有了很大的发展，但是由于新贫困人口的特殊性和复杂性，使其社会保障制度的建立既缺乏立法依据又没有可借鉴的实例，因此，在短期内立法存在很大难度。又加上一些社会救济组织的管理模式不科学和金费来源不广泛，使得其不能很好的服务大众，一些贫困居民甚至拿不到自己的最低生活补助。

    【关键词】

    农民工；社会保障；经济发展

    农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工对促进城市经济发展作出了很大贡献，提高了市场经运行的总体效率，但大多数农民工仍然被排斥在城市的社会保障体系之外，显然有失公平，同时也增大了城市社会稳定的风险。农民工从事苦、累、脏、险的职业或工种，却处于都市的“边缘化”生存状态，这往往容易使其萌生对城市文明和城里人的反感情绪，这种情绪从积累到宣泄，甚至在遇到生活风险时铤而走险，构成了城市不稳定的诱因。因此，把农民工纳入社会保障体系，给予农民工正当的社会认可和人文关怀，有助于增强农民工自身抗风险的能力 ......