建设以健康为基础的社会
摘 要：受“知识缺陷”的影响，世界卫生组织没有准确把握传统医学知识的独特性，难以有效推进其传统医学战略，导致战略“失效”。要真正发挥包括中医药在内的传统医学的作用，应当更新知识观念，积极学习和领会“个人知识”，以人的全面自由发展作为传统医学未来发展的服务目标。中医药的知识性质既能够与知识社会的建设要求相适应，也能够促进知识社会向健康社会的演进，因而建设以健康为基础的社会与中医药知识创新战略具有相辅相成的关系。关键词：中医药；个人知识；知识缺陷；知识社会；健康社会；战略研究
中图分类号：R2-03文献标识码：A文章编号：1673-2197(2008)02-005-07
1 世界卫生组织难以有效推进既定战略
世界卫生组织(WHO)在《2002～2005年传统医学战略》中认识到了中医学等其它传统医学(TM)的作用，认为在主流医学不能满足人类健康需求的情况下，中医药以及其它传统医学能够作为补充和替代医学(CAM)起到相应的作用。在开篇的“全球回顾”中，世界卫生组织强调要“成功地发掘这些因素的潜力”，必须要解决“一些重要的问题”。报告说：
传统医学(TM)及补充和替代医学(CAM)在卫生服务提供和卫生部门改革方面正越来越受到关注。许多因素促进了传统医学/补充和替代医学的广泛应用。但是要成功地发掘这些因素的潜力，必须解决一些重要的问题。
在这篇报告的内容提要中，世界卫生组织在表述传统医药面临的全球性困境时，基本上概括出“重要的问题”的表现形式：
传统医学以及补充和替代医学带来了各种各样的反应——从盲目的热情到无知的怀疑 ......
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