1943年，英美两国同时获准在新疆省会迪化(今乌鲁木齐)设立领事馆，两国驻国民党政府重庆大使馆的外交人员也获准进出我国西部边疆省份，从而开启了英美特务与外交人员颠覆我国边疆的大门。

    1948年春夏，以司徒雷登大使为首的美国驻南京大使馆官员，强烈建议国务院要及早因应中国内部即将分裂的情势，并提出有效对策，让中国各地可能陆续出现的“区域性政权”有能力对抗中共势力，以保持美国在中国的影响力。当时美国驻华外交官员及军方情报单位已付诸具体行动。美国中央情报局(CIA，简称中情局)曾秘密交付约300盎司的金条 ......