刍议食品安全面临的问题及对策
关键词：食品卫生；食品安全；问题；对策
食品安全是关系国计民生的大事，而面对构建和谐社会，体现科学发展观的今天，我们的食品安全监督管理工作则有更特殊的意义，这也对我们的工作提出了更高的要求。近年来，随着社会的进步，人们对自身的健康及食品安全给予了更多的关注，希望所消费的食品有益于人体健康而不会产生危害，要求食品安全性有切实的保障。现就食品安全面临的问题及监督管理提出如下探讨。
1 存在的问题
1.1 食品安全的严峻性 我国对食品安全历来十分重视，特别是加入世贸组织后，食品安全问题已成为面临的挑战之一，这无论对农民与消费者，还是对食品加工业都至关重要。由于我国地域广阔，人口众多，受传统观念束缚，加之科研投入不足，食品业发展缓慢。在经营上区域性特征明显，尚未形成一个成熟的快速发展模式。过去由于供给不足，农业生产一直追求高产而疏于质量的研究，食品安全标准不规范。近年来虽然国家颁布实施了一些食品安全质量标准及法规，但由于许多新的食物种类和新的农药、兽药和化学品不断投入使用，为食品安全标准的制定及与国际接轨带来很大困难。近年在市场上曾发生肉类注污水及瘦肉精、粉丝及腐竹加吊白块，鸡鸭饲喂激素、大米拌工业油、面粉加增白剂、海鲜用甲醛浸泡等现象，还有在水果上喷施催熟剂、膨大剂，在蔬菜上喷施有毒农药等案例，有些不法商贩见利忘义，加之有时监督鞭长莫及，部分有毒食品流向市场，危害群众健康甚至危及生命。
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1.2 食品本身的营养价值和质量管理问题 目前我国食品安全的法制化管理与国际水平还有一定距离，食品安全管理涉及到卫生、农业、工业、工商、质检、商业等众多部门，管理重复交叉，使得很多问题既管不了也管不好。发达国家的经验值得借鉴，如美国成立食品安全委员会，欧盟成立食品安全机构，法国不仅成立食品安全局还设立了专门的快速报警系统，这些机构对确保食品安全起到了很好作用。我国有关食品安全的各种法规和技术标准，包括地方性法规和技术指标必须有待完善。我国对104种农药在粮食、水果、蔬菜、食用油、肉、蛋及水产品等45种食品中规定了允许残留量，共含291个指标。而国际食品法典对176种农药在375种食品中规定了2439条最高允许残留标准。只有更多标准的公布和实施才能使食品安全监管部门做到有章可寻。
l.3 食品在生产、加工、运输、储存和销售过程中人为改变其天然纯洁而严生的安全问题在生产过程中，有些农民对农作物过量使用农药，使用高毒、高残留农药或对水果蔬菜使用农药后未到采摘期提前采摘，造成农药残留；在食品加工环节，存在工艺流程不合理，破坏食品的品质，甚至有少数不法商人用工业酒精勾兑白酒，在食品及饮料中滥用色素及防腐剂等食品添加剂，甚至使用像苏丹红这样的非食品添加剂用于食品加工；在运输储存过程中也存在污染、变质及与有毒害物品混运、混储等问题，如将亚硝酸钠与食盐混放，造成误服亚硝酸钠的食物中毒；食品在销售过程中同样存在着问题，如中小城市居民习惯在街上、食品摊上用早点，而这些地摊卫生条件均较差，甚至没有防蝇、防尘条件，这些都给食品安全埋下了隐患。
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2 对策
2.1 在食品生产源头开展专项治理 民以食为天，食品是人类最基本、最大量的消费。有毒有害食品尽管不多，但谁吃了都是百分之百的受害，同时会引起社会不安定。保证食品安全，从源头抓起提出如下建议：①整顿和规范农业生产资料市场秩序，规范落实农药使用范围、使用量及残留量的技术指标，对毒性大及残留量大的要依法取缔；②重点整治擅自乱搭棚舍或租用村舍牧场及民间私房饲养生猪的猪场、点，对粪便及污染物未经无害化处理和严重影响周围环境卫生的场、点要坚决依法取缔；③严厉打击私自屠宰，规范生猪屠宰和交易行为。对未经批准设点屠宰、销售肉类商品的生猪屠宰场、点要依法取缔。“肉精”现象，要组织专项治理整顿，严厉打击。
2.2 建立健全监督体系完善食品安全机制 要抓好质量标准、检测、认证、技术推广、执法监督与安全信息等六大体系的建设，并建立规范性制度。如生产环节的安全卫生质量跟踪和合格检验制度；经营环节的批发市场安全卫生质量责任告知及市场开办者安全卫生质量责任制度、违法经营活动场内公示和优质食用农产品推荐制度等。
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2.3 加强食品安全性的宣传教育工作 重视我国不同人群膳食营养结构。针对社会公众存在的食品营养问题，食品安全及相关法律法规问题，有关专业人员应及时给予合理的建议。
2.4 学习和借鉴国外相关管理理论与理念 由于我国已加入了世界贸易组织，因此从事食品卫生的专业人员应对国际组织通过或认可的一些协议、管理措施和一些安全预防原则主动进行学习和了解。这对我国食品安全性管理及采取适当的措施来保护人类与动植物的健康，确保人畜食物免遭污=染物、毒素、添加剂影响，确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而造成的伤害，均有很好的借鉴作用。
2.5 发挥部门之问的协调作用 由于在整个食物链中动植物的养殖与种植是由农业部门管理，且在食品安全监督管理中还涉及到工商、质量监督、食品药品监督管理局、食品卫生监督等部门。因此，协调统一多部门间的食品卫生监督管理与职责，有利于食品安全性的管理。
2.6 完善食品安全监督管理制度 食品营养关系到人口的基本素质，而人口基本素质关系到综合国力的竞争，是国之大事。我们务必尽快理顺食品安全管理的机构、部门和职责，务必制定和完善相关的法律和法规，更好地对食品安全进行科学化的监督和管理，从而保障公众健康，也使我国食品安全的管理更好地与国际接轨。
2.7 建立举报奖励机制 加强对食品市场相关信息的收集，特别是对食品潜在危害因素新动态的掌握，分析和评估食品的安全度，及时发布预警公告。 总之，食品安全要从源头抓起，要切实把农田作为食品安全的第一车间来抓，建立责任追溯机制，凡是危害人民生命和健康的，不管是产、供、销哪个环节，直接参与者及相关责任人，一律严加追究。, http://www.100md.com(刘海涛)
食品安全是关系国计民生的大事，而面对构建和谐社会，体现科学发展观的今天，我们的食品安全监督管理工作则有更特殊的意义，这也对我们的工作提出了更高的要求。近年来，随着社会的进步，人们对自身的健康及食品安全给予了更多的关注，希望所消费的食品有益于人体健康而不会产生危害，要求食品安全性有切实的保障。现就食品安全面临的问题及监督管理提出如下探讨。
1 存在的问题
1.1 食品安全的严峻性 我国对食品安全历来十分重视，特别是加入世贸组织后，食品安全问题已成为面临的挑战之一，这无论对农民与消费者，还是对食品加工业都至关重要。由于我国地域广阔，人口众多，受传统观念束缚，加之科研投入不足，食品业发展缓慢。在经营上区域性特征明显，尚未形成一个成熟的快速发展模式。过去由于供给不足，农业生产一直追求高产而疏于质量的研究，食品安全标准不规范。近年来虽然国家颁布实施了一些食品安全质量标准及法规，但由于许多新的食物种类和新的农药、兽药和化学品不断投入使用，为食品安全标准的制定及与国际接轨带来很大困难。近年在市场上曾发生肉类注污水及瘦肉精、粉丝及腐竹加吊白块，鸡鸭饲喂激素、大米拌工业油、面粉加增白剂、海鲜用甲醛浸泡等现象，还有在水果上喷施催熟剂、膨大剂，在蔬菜上喷施有毒农药等案例，有些不法商贩见利忘义，加之有时监督鞭长莫及，部分有毒食品流向市场，危害群众健康甚至危及生命。
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1.2 食品本身的营养价值和质量管理问题 目前我国食品安全的法制化管理与国际水平还有一定距离，食品安全管理涉及到卫生、农业、工业、工商、质检、商业等众多部门，管理重复交叉，使得很多问题既管不了也管不好。发达国家的经验值得借鉴，如美国成立食品安全委员会，欧盟成立食品安全机构，法国不仅成立食品安全局还设立了专门的快速报警系统，这些机构对确保食品安全起到了很好作用。我国有关食品安全的各种法规和技术标准，包括地方性法规和技术指标必须有待完善。我国对104种农药在粮食、水果、蔬菜、食用油、肉、蛋及水产品等45种食品中规定了允许残留量，共含291个指标。而国际食品法典对176种农药在375种食品中规定了2439条最高允许残留标准。只有更多标准的公布和实施才能使食品安全监管部门做到有章可寻。
l.3 食品在生产、加工、运输、储存和销售过程中人为改变其天然纯洁而严生的安全问题在生产过程中，有些农民对农作物过量使用农药，使用高毒、高残留农药或对水果蔬菜使用农药后未到采摘期提前采摘，造成农药残留；在食品加工环节，存在工艺流程不合理，破坏食品的品质，甚至有少数不法商人用工业酒精勾兑白酒，在食品及饮料中滥用色素及防腐剂等食品添加剂，甚至使用像苏丹红这样的非食品添加剂用于食品加工；在运输储存过程中也存在污染、变质及与有毒害物品混运、混储等问题，如将亚硝酸钠与食盐混放，造成误服亚硝酸钠的食物中毒；食品在销售过程中同样存在着问题，如中小城市居民习惯在街上、食品摊上用早点，而这些地摊卫生条件均较差，甚至没有防蝇、防尘条件，这些都给食品安全埋下了隐患。
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2 对策
2.1 在食品生产源头开展专项治理 民以食为天，食品是人类最基本、最大量的消费。有毒有害食品尽管不多，但谁吃了都是百分之百的受害，同时会引起社会不安定。保证食品安全，从源头抓起提出如下建议：①整顿和规范农业生产资料市场秩序，规范落实农药使用范围、使用量及残留量的技术指标，对毒性大及残留量大的要依法取缔；②重点整治擅自乱搭棚舍或租用村舍牧场及民间私房饲养生猪的猪场、点，对粪便及污染物未经无害化处理和严重影响周围环境卫生的场、点要坚决依法取缔；③严厉打击私自屠宰，规范生猪屠宰和交易行为。对未经批准设点屠宰、销售肉类商品的生猪屠宰场、点要依法取缔。“肉精”现象，要组织专项治理整顿，严厉打击。
2.2 建立健全监督体系完善食品安全机制 要抓好质量标准、检测、认证、技术推广、执法监督与安全信息等六大体系的建设，并建立规范性制度。如生产环节的安全卫生质量跟踪和合格检验制度；经营环节的批发市场安全卫生质量责任告知及市场开办者安全卫生质量责任制度、违法经营活动场内公示和优质食用农产品推荐制度等。
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2.3 加强食品安全性的宣传教育工作 重视我国不同人群膳食营养结构。针对社会公众存在的食品营养问题，食品安全及相关法律法规问题，有关专业人员应及时给予合理的建议。
2.4 学习和借鉴国外相关管理理论与理念 由于我国已加入了世界贸易组织，因此从事食品卫生的专业人员应对国际组织通过或认可的一些协议、管理措施和一些安全预防原则主动进行学习和了解。这对我国食品安全性管理及采取适当的措施来保护人类与动植物的健康，确保人畜食物免遭污=染物、毒素、添加剂影响，确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而造成的伤害，均有很好的借鉴作用。
2.5 发挥部门之问的协调作用 由于在整个食物链中动植物的养殖与种植是由农业部门管理，且在食品安全监督管理中还涉及到工商、质量监督、食品药品监督管理局、食品卫生监督等部门。因此，协调统一多部门间的食品卫生监督管理与职责，有利于食品安全性的管理。
2.6 完善食品安全监督管理制度 食品营养关系到人口的基本素质，而人口基本素质关系到综合国力的竞争，是国之大事。我们务必尽快理顺食品安全管理的机构、部门和职责，务必制定和完善相关的法律和法规，更好地对食品安全进行科学化的监督和管理，从而保障公众健康，也使我国食品安全的管理更好地与国际接轨。
2.7 建立举报奖励机制 加强对食品市场相关信息的收集，特别是对食品潜在危害因素新动态的掌握，分析和评估食品的安全度，及时发布预警公告。 总之，食品安全要从源头抓起，要切实把农田作为食品安全的第一车间来抓，建立责任追溯机制，凡是危害人民生命和健康的，不管是产、供、销哪个环节，直接参与者及相关责任人，一律严加追究。, http://www.100md.com(刘海涛)