【摘要】 建设“和谐社会”，首先要关注民生，解决群众关心的热点问题。围绕着老百姓日益高涨的解决“看病难、看病贵”的呼声，本文主要探讨基层医疗机构卫生事业管理政策的问题，提出促进基层医疗机构卫生事业发展的政策和对策。

    【关键词】 基层医疗机构，卫生事业，政策

    1 基层医疗机构卫生事业发展概述

    党的十一届三中全会以来，卫生事业有了长足发展，疾病控制工作成效显著，妇幼卫生保健工作有新进展，新型农村合作医疗稳步展开，卫生基础设施建设得到加强，中医中药和民族医药进一步得到挖掘开发利用，医疗卫生单位的精神文明建设取得了可喜的成绩。但在市场经济的条件下，医药卫生体制存在的问题和矛盾越来越突出，主要表现在：一是医疗机构补偿机制不健全，医疗费用增长过快，给国家、企业和个人都造成了很大负担；二是卫生资源配置结构不合理，浪费与短缺，恶性竞争并存；三是药品生产流通秩序混乱，药品定价虚高和回扣促销等现象得不到有效遏制。这些问题不仅加大了人民群众的负担，还严重制约了医药卫生事业的进一步发展。因此，医改工作关系到改革、发展、稳定的大局，意义重大。

    由于设备短缺、陈旧、落后的矛盾十分突出，绝大多数基层乡(镇)卫生院和防保单位诊治手段单一，服务功能极不完善，卫生执法体系不健全，计划免疫设备不完善，妇幼保健服务机制不顺畅；信息不灵 ......