平湖预防保健所人力资源现状分析
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[摘要] 目的 了解我所人力资源现状，为今后人力资源的合理配置提供参考依据。 方法 收集2011年人事档案资料，并对人力资源配置情况进行分析。 结果 深圳龙岗区街道防保卫生技术人员总量(2.28/万人)基本满足要求，但人员数量、学历结构、职称结构分布不平衡。 结论 年龄构成相对合理，应进一步优化学历和职称构成，加强公共卫生人才队伍建设。
[关键词] 街道防保卫生技术人员；人力资源；现状分析
[中图分类号] R197.1 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701(2013)01-0103-02
人力资源建设对承担主要公共卫生职能机构起着决定性的作用。为合理配置人力资源，促进深圳街道基层公共卫生事业的可持续发展，现对我所人力资源配置情况进行综合性分析，并就与公共卫生服务体系完善相适应的街道基层疾控人力资源建设提出相应对策。
1 资料与方法
1.1 资料来源
采用我所人事档案资料，调查统计数据截止2011年12月1日。
1.2 方法
利用Excel 2000 建立数据库，数据整理进行描述性统计分析。
2 结果
2.1 基本现况
平湖街道位于深圳西北部，辖区总面积41.8平方公里，街道下辖12个社区总人口55余万，其中户籍人口1.9万人。深圳市龙岗区平湖预防保健所(卫生监督分所)于2000年6月挂牌成立，属深圳市龙岗区卫生局管理的事业单位。主要负责辖区内的初级卫生保健、预防保健和卫生执法等工作。区编委核定的编制为45人，至2011年12 月，我所共有员工85人(包括临时聘用人员)，其中卫生技术人员63人，占74.11%，非专业人员及工勤人员22人，占25.89%。2007年深圳市龙岗区每万人口拥有街道防保卫生技术人员2.28人标准相差很大[1]。
2.2 职工性别及年龄构成
我所职工中男性41人，占48.2%，女性44人，占51.8%，男∶女为1∶1.07。我所人员中30 岁以下( 包括30 岁) 24人，占28.2%； 31～40 岁37人，占43.5%； 41～50 岁20人，占23.5%； 51～60 岁4人，占4.7%。反映以中青年为主，年龄构成相对合理。
2.3 职工学历及专业构成
本所现有员工85人，其中研究生3人，占3.5%；本科22人，占25.9%；大专35人，占41.2%；大专及以上学历占人员总数的70.59%。在职人员具有专业技术人员63人，其中高级职称5人，占5.9%；中级职称16人，占18.2%；初级职称28人，占32.9%，中级和初级占大多数。在职人员中，从事预防控制工作所需的预防医学18人、卫生检验9人、临床医学的专业人员33 人； 非预防医学专业16人及无专业人员9人，占29.4%。结果显示专业构成不适，岗位重心偏移，非预防医学专业人员所占比例过高，影响卫生专业技术队伍的整体素质。
3 讨论
根据本次调查显示及对比有关卫生监督机构卫生人力资源建设的标准或平均水平[2-3]，我所人员结构配置不合理的问题包括以个几个方面：中低学历多，高学历少；非预防医学专业人员多，预防医学专业人员少等。随着深圳平湖辖区流动人口不断增加以及公共卫生服务体系的不断建立和完善，工作职能发生了巨大的变化， 工作量大， 疾病预防控制工作任务繁重，难以向深度和广度延伸、拓展。难以适应当前公共卫生服务疾病预防控制工作的要求，势必造成公共卫生工作的弱化， 管理风险加大， 公共卫生保障能力下降。因此， 要充分考虑到深圳平湖辖区大量流动人口的事实存在，合理配置卫生人力资源比例， 加大“预防为主、强化基础”策略的实施力度，重视医学行为干预的关键环节，确保“三级预防”策略的贯彻落实[4]；应按以事定岗、以岗定人的原则，严格公共卫生人员准入制度；注重 “一专多能”人才的培养，促进队伍整体素质和能力水平的提高[5]。全面提高公共卫生队伍的整体素质； 在有限的人力资源状态下， 充分运用好管理心理学中双因素理论的保健效应与激励效应原理，积极提高专业人员的自我效能[6]；因地制宜、因势利导， 制定出合理的公共卫生人力发展规划， 以落实基层公共卫生体系建设为重点， 既能有利于提高卫生技术人员的总量、结构及整体素质，也有利于提高辖区卫生人力资源配置的公平与效率[7]。
[参考文献]
[1] 张凯， 李廷婷， 陈少贤，等. 深圳市龙岗区基层预防保健体系运行机制和效果分析[J]. 中国农村卫生事业管理，2009，1(29)：47.
[2] 中华人民共和国卫生部. 卫生监督机构建设指导意见[EB/OL].[2005-03-03]htpp：//www.moh.gov.cn/uploadfile/2005/05/20055181013 ......
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