早在2003年5月，WHO(世界卫生组织)为了遏制吸烟危害的进一步蔓延，一致通过了《烟草控制框架公约》(下文称《公约》)。随后，2006月1月该《公约》在中国正式生效，并从2011年开始将全面禁烟范围限定为所有的室内公共场所、公共交通工具、室内工作场所以及其他可能的室外公共场所[4]。针对贯彻执行该《公约》的相关要求，2009年我国由原卫生部牵头多部门联合印发了《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，随后湖北省卫生厅为更好履行相关禁烟要求也相继印发了《关于2011年起在全省医疗卫生系统全面禁烟的实施意见》。本文以调查省内无烟医疗计生机构创建工作的运行质量和效果为目的，湖北省卫计系统以暗访为形式，于2011年4、5月间对全省17市州(除神农架林区之外)和部分省部属单位的无烟工作进行检查。随后在2015年又连续两次采取第三方调查的形式对湖北省境内168家卫计机构进行了暗访调研。现报道如下。

    1 对象与方法

    1.1 研究对象

    暗访在17个市州及10个市州下辖的县市各抽查6个单位：卫生计生行政部门1个(卫生计生局)、医疗机构2个(综合医院、社区卫生服务中心或乡镇卫生院)、计生机构1个(计生服务中心)、卫生监督部门1个(卫生监督局)、疾控中心1个 ......