当前生活服务中心在食品安全管理中存在的问题及对策
生活服务中心(以下称服务中心)是负责部队所需主副食品，炊事燃料的筹措、加工，供应和结算的生活保障实体，对指导基层单位的伙食管理及在部队生活保障中具有极其重要的地位和作用。近些年来，随着国家食品安全法规的逐步完善和部队军营饮食文化建设的不断深入，服务中心作为保障基层伙食的生活保障实体，其食品安全受到了广泛关注和重视。服务中心的食品安全工作虽在近些年取得了一定成效，但仍存在一些问题，直接影响部队中官兵的身体健康和部队战斗力的提高，急需研究解决。本文分析了生活服务中心食品安全管理中存在的问题，针对问题提出了相应的对策，为确保官兵身体健康，推进军营饮食文化建设，提高部队战斗力提供重要保证。
当前服务中心食品安全管理存在的问题缺乏食品安全知识，自我防范意识较弱
由于部队处在相对封闭的环境中，一直按照自我保障模式组织伙食，多数官兵食品安全意识淡薄，对食品安全知识知道不多，认为食品安全就是。吃得卫生”，具有相对较高的耐受能力，缺乏自我保护，微小症状不容易受到重视，与我国严峻的食品安全形势还不相适应。
, 百拇医药
人员编配不够合理。业务人员技术不精
军、师服务中心没有编制，旅、团服务中心属附加编制，平时服务中心人员除干部编配较稳定外，其余人员都是占用连队编制，编制体制的“不稳定性”造成人员流动性大，所需技术骨干难以保持相对稳定。当前服务中心配发的较为先进的机械设备，对操作人员的技能要求很高。由于技术兵员调换频繁，不能充分利用机械设备保证食品在加工，储藏等过程中的安全。
检测手段相对落后，检测制度落实不严
目前，服务中心虽然配有相应的食品安全检验检测设备(如食品安全快速检测箱)，但由于对食品安全工作重视不够，多数只是摆摆样子，尚未建立食品检测制度，食品检测还停留在传统的感观检测水平，很难防止有害食品流入。
部门职责分工不明，监管机制尚不健全
从监管机构看，目前卫生和军需部门都有对服务中心食品安全监管的职能，但因为具体分工不清，职责不明，导致各个部门各行其是，甚至出现推诿，扯皮的现象；从监管制度看，对军队食品安全管理尚未形成完整配套的法规体系，仅有一些规章制度也只停留在食品卫生管理的层面上，与食品安全监管的要求相去甚远。
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食品卫生把关不严，有害物依然存在
由于许多单位没有食品安全检测专项经费，食品安全检测不到位，只能定性、不能定量检测危害因子，不能随全国食品安全形势更新检测项目和试剂；在贮藏过程中，部分单位贮藏环境不良和贮藏设施不到位，导致食品交叉污染和残留在食品中的细菌加速生长繁殖；在加工过程中，有的单位初加工和深加工不够彻底，导致泥土污物，寄生虫卵，农药残留和病菌继续生存。
当前服务中心食品安全管理的对策加强食品安全教育，增强自我防范意识
服务中心人员要定期进行食品安全知识宣传和教育，要借助军内报刊、广播、闭路电视，军网，通过黑板报、墙报，宣传橱窗，会议、演讲等形式积极宣传食品安全的重要性，帮助他们了解食品安全知识，增强食品安全意识，提高自我保护能力，为搞好食品安全管理打下扎实的思想基础。
严把人员选配关。加大技术培训力度
, 百拇医药
严格按照<中国人民解放军建制团(旅)生活服务中心管理办法》相关规定选配服务中心人员，采取短期培训，以会代训、岗位练兵，比武竞赛等多种形式加大业务技术培训力度，搞好人员的新老接替，尽量协调有关部门留住技术骨干，保持骨干队伍的稳定，通过以上做法保证在职人员能够熟练掌握和使用机械设备，从而排除因操作人员不懂机械设备使用方法引起的食品安全隐患。
完善配套设施建设，提高食品检测条件
不断加大资金投入，搞好服务中心食品安全检测基础设施配套建设，增设食品安全检测室，购置必需的食品检测防疫设备，如食品安全快速检测箱，显微镜、恒温培养箱，水质理化检验箱等，并设置专门卫生检疫人员，加强技术培训，提高其操作能力和检测水平，以保障食品的安全。
落实食品安全法规。明确部门、人员职责
一要建立日常卫生管理制度。根据《食品卫生法》、《食品安全法》，《传染病防治法>和《军队伙食管理规定》的有关要求，制定符合服务中心实际的日常卫生管理制度。对制作，清扫，消毒等过程进行规范，使食堂卫生管理有章可循，有据可依。二是要明确各部门职责。理顺关系，明确卫生，军需等相关部门在服务中心食品安全管理工作中的职责和分工，形成协调一致、齐抓共管的良好局面，加强对食品安全的检查与指导，发现问题及时解决。三要明确各类人员职责。制定各个重点卫生岗位的人员职责，使各职各类人员都知道自己在饮食卫生管理中该干什么，不该干什么，干到什么程度，让每个人都处在卫生监督管理这个大系统中，都有卫生监督管理的责任和义务。
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加强食品安全监控，确保食品卫生安全
一是做好决策监控。即对服务中心食品选购等重要事项进行监控，防止劣质食品进入军营。二是做好行为监控。即对炊事人员的个人卫生行为进行实时监控，定期进行检查，督促炊事人员养成良好的卫生习惯。加强就餐官兵情况监控，引导就餐人员养成卫生、文明的就餐习惯。三是做好过程监控。即严格按照食品卫生标准对农副产品进行检疫，不合格产品坚决退回；对炊事人员的烹饪过程进行监控，确保按程序规范操作；对餐具的消毒情况进行检查，确保餐具消毒完全彻底，符合卫生要求。四是做好责任监控。从团(旅)主管领导到炊事员层层明确责任，逐级签订卫生监管责任书；要坚持每餐留样制度。并建立突发卫生事件应急处理方案，确保一旦有事能及时应对。
突出重点环节，制定有效防控体系
从食品生产到消费的整个流程来看，服务中心食品不安全因素主要来自于相对开放的采购环节；从食用品种来看，外购的蔬菜，肉蛋等副食品易受到外界不安全的影响。因此，服务中心食品安全监管的重点应放在副食品采购上，同时加强对农副业生产和主副食加工，储藏，食用等重要环节的安全监管。对重点环节与重点品种的安全监管应充分借鉴国内外食品安全保障的成功经验，引入HACCP、GMP等先进食品安全控制理论的方法，加强对食品供应链的重点环节和关键步骤的监控，进一步做好服务中心食品安全防控工作。
加强生产环节管理，堵住食品污染源头
部队的农副业基地，旅团生产服务中心担负着为部队提供部分主副食品的任务，这部分自产自食的产品要首先做到安全无公害。要定期安排种植、养殖人员学习安全使用化肥，农药，兽药、饮料添加剂和激素、生长调节剂等知识，积极推广使用高效，低毒、低残留农药，兽药和无污染添加剂，规范种植，养殖行为，从部队农副业生产源头上控制食品污染。结束语
食品安全是关系到广大官兵生命安全和部队战斗力的大事，搞好服务中心食品安全保障，需要全军上下特别是军需工作者的共同努力，要充分认清当前部队的食品安全形势，在服务中心食品安全管理方面改革创新，严控环节，确保食品安全落到实处。, 百拇医药(王菁雯 李发久 刘宝军 纪刘全 申帮文)
当前服务中心食品安全管理存在的问题缺乏食品安全知识，自我防范意识较弱
由于部队处在相对封闭的环境中，一直按照自我保障模式组织伙食，多数官兵食品安全意识淡薄，对食品安全知识知道不多，认为食品安全就是。吃得卫生”，具有相对较高的耐受能力，缺乏自我保护，微小症状不容易受到重视，与我国严峻的食品安全形势还不相适应。
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人员编配不够合理。业务人员技术不精
军、师服务中心没有编制，旅、团服务中心属附加编制，平时服务中心人员除干部编配较稳定外，其余人员都是占用连队编制，编制体制的“不稳定性”造成人员流动性大，所需技术骨干难以保持相对稳定。当前服务中心配发的较为先进的机械设备，对操作人员的技能要求很高。由于技术兵员调换频繁，不能充分利用机械设备保证食品在加工，储藏等过程中的安全。
检测手段相对落后，检测制度落实不严
目前，服务中心虽然配有相应的食品安全检验检测设备(如食品安全快速检测箱)，但由于对食品安全工作重视不够，多数只是摆摆样子，尚未建立食品检测制度，食品检测还停留在传统的感观检测水平，很难防止有害食品流入。
部门职责分工不明，监管机制尚不健全
从监管机构看，目前卫生和军需部门都有对服务中心食品安全监管的职能，但因为具体分工不清，职责不明，导致各个部门各行其是，甚至出现推诿，扯皮的现象；从监管制度看，对军队食品安全管理尚未形成完整配套的法规体系，仅有一些规章制度也只停留在食品卫生管理的层面上，与食品安全监管的要求相去甚远。
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食品卫生把关不严，有害物依然存在
由于许多单位没有食品安全检测专项经费，食品安全检测不到位，只能定性、不能定量检测危害因子，不能随全国食品安全形势更新检测项目和试剂；在贮藏过程中，部分单位贮藏环境不良和贮藏设施不到位，导致食品交叉污染和残留在食品中的细菌加速生长繁殖；在加工过程中，有的单位初加工和深加工不够彻底，导致泥土污物，寄生虫卵，农药残留和病菌继续生存。
当前服务中心食品安全管理的对策加强食品安全教育，增强自我防范意识
服务中心人员要定期进行食品安全知识宣传和教育，要借助军内报刊、广播、闭路电视，军网，通过黑板报、墙报，宣传橱窗，会议、演讲等形式积极宣传食品安全的重要性，帮助他们了解食品安全知识，增强食品安全意识，提高自我保护能力，为搞好食品安全管理打下扎实的思想基础。
严把人员选配关。加大技术培训力度
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严格按照<中国人民解放军建制团(旅)生活服务中心管理办法》相关规定选配服务中心人员，采取短期培训，以会代训、岗位练兵，比武竞赛等多种形式加大业务技术培训力度，搞好人员的新老接替，尽量协调有关部门留住技术骨干，保持骨干队伍的稳定，通过以上做法保证在职人员能够熟练掌握和使用机械设备，从而排除因操作人员不懂机械设备使用方法引起的食品安全隐患。
完善配套设施建设，提高食品检测条件
不断加大资金投入，搞好服务中心食品安全检测基础设施配套建设，增设食品安全检测室，购置必需的食品检测防疫设备，如食品安全快速检测箱，显微镜、恒温培养箱，水质理化检验箱等，并设置专门卫生检疫人员，加强技术培训，提高其操作能力和检测水平，以保障食品的安全。
落实食品安全法规。明确部门、人员职责
一要建立日常卫生管理制度。根据《食品卫生法》、《食品安全法》，《传染病防治法>和《军队伙食管理规定》的有关要求，制定符合服务中心实际的日常卫生管理制度。对制作，清扫，消毒等过程进行规范，使食堂卫生管理有章可循，有据可依。二是要明确各部门职责。理顺关系，明确卫生，军需等相关部门在服务中心食品安全管理工作中的职责和分工，形成协调一致、齐抓共管的良好局面，加强对食品安全的检查与指导，发现问题及时解决。三要明确各类人员职责。制定各个重点卫生岗位的人员职责，使各职各类人员都知道自己在饮食卫生管理中该干什么，不该干什么，干到什么程度，让每个人都处在卫生监督管理这个大系统中，都有卫生监督管理的责任和义务。
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加强食品安全监控，确保食品卫生安全
一是做好决策监控。即对服务中心食品选购等重要事项进行监控，防止劣质食品进入军营。二是做好行为监控。即对炊事人员的个人卫生行为进行实时监控，定期进行检查，督促炊事人员养成良好的卫生习惯。加强就餐官兵情况监控，引导就餐人员养成卫生、文明的就餐习惯。三是做好过程监控。即严格按照食品卫生标准对农副产品进行检疫，不合格产品坚决退回；对炊事人员的烹饪过程进行监控，确保按程序规范操作；对餐具的消毒情况进行检查，确保餐具消毒完全彻底，符合卫生要求。四是做好责任监控。从团(旅)主管领导到炊事员层层明确责任，逐级签订卫生监管责任书；要坚持每餐留样制度。并建立突发卫生事件应急处理方案，确保一旦有事能及时应对。
突出重点环节，制定有效防控体系
从食品生产到消费的整个流程来看，服务中心食品不安全因素主要来自于相对开放的采购环节；从食用品种来看，外购的蔬菜，肉蛋等副食品易受到外界不安全的影响。因此，服务中心食品安全监管的重点应放在副食品采购上，同时加强对农副业生产和主副食加工，储藏，食用等重要环节的安全监管。对重点环节与重点品种的安全监管应充分借鉴国内外食品安全保障的成功经验，引入HACCP、GMP等先进食品安全控制理论的方法，加强对食品供应链的重点环节和关键步骤的监控，进一步做好服务中心食品安全防控工作。
加强生产环节管理，堵住食品污染源头
部队的农副业基地，旅团生产服务中心担负着为部队提供部分主副食品的任务，这部分自产自食的产品要首先做到安全无公害。要定期安排种植、养殖人员学习安全使用化肥，农药，兽药、饮料添加剂和激素、生长调节剂等知识，积极推广使用高效，低毒、低残留农药，兽药和无污染添加剂，规范种植，养殖行为，从部队农副业生产源头上控制食品污染。结束语
食品安全是关系到广大官兵生命安全和部队战斗力的大事，搞好服务中心食品安全保障，需要全军上下特别是军需工作者的共同努力，要充分认清当前部队的食品安全形势，在服务中心食品安全管理方面改革创新，严控环节，确保食品安全落到实处。, 百拇医药(王菁雯 李发久 刘宝军 纪刘全 申帮文)