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我国食品安全标准及其管理体系概况(3)
http://www.100md.com 2013年7月1日 《食品安全导刊》 20137
     食品安全国家标准的内容包括8个部分:(1)食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;(2)食品添加剂的品种、使用范围、用量;(3)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;(4)对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;(5)食品生产经营过程的卫生要求;(6)与食品安全有关的质量要求;(7)食品检验方法与规程;(8)其他需要制定为食品安全标准的内容。

    食品安全国家标准大致可以分为4类:通用标准、产品标准、生产经营规范标准、检验方法与规程标准。

    我国食品安全标准制定的原则有哪些?我国食品安全标准制修订要经过哪些程序?

    制定食品安全国家标准应当以保障公众健康为宗旨,以食品安全风险评估结果为依据,做到科学合理、公开透明、安全可靠。

    食品安全国家标准应当以食品安全风险评估结果和食用农产品质量安全风险评估结果为主要依据,充分考虑我国社会经济发展水平和客观实际的需要,参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果。
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    根据《食品安全国家标准管理办法》,食品安全国家标准制修订工作一般包括规划、计划、立项、起草、审查、批准、发布以及修改与复审等8个步骤。

    食品安全标准执行中发现了一些问题应该怎么办?

    任何公民、法人和组织在食品安全标准执行过程中发现问题,都可以及时与国务院卫生行政部门联系,提出意见和建议。

    另外,国务院卫生行政部门已经针对近几年新发布实施的食品安全国家标准组织各省级卫生行政部门,就标准的执行情况、标准指标或技术要求的科学性和可操作性等方面开展对相关食品企业、食品监管机构、食品检验机构以及相关食品研究人员的调查,收集各方人员对食品安全标准使用过程中遇到的问题以及意见和建议,为食品安全国家标准的进一步修订积累基础数据。

    食品标准的清理整合
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    食品标准清理的目的是什么?

    食品标准清理的目的是为了解决标准重复交叉矛盾的现象,构建完善的食品标准体系。食用农产品质量安全标准、食品卫生标准和食品质量标准分别是由国务院农业行政部门、卫生行政部门和质量监督部门制定的食品标准,食品行业标准是由食品相关行业主管部门制定的食品标准。在以上这些标准中,有的是强制性标准,有的是推荐性标准。国务院卫生行政主管部门将这些强制性标准整理、合并,消除标准间的重复和冲突,形成统一的食品安全国家标准。

    我国食品标准清理整合后的预期结果是什么?

    食品标准清理整合后,食品安全国家标准的内容将获得必要的补充,食品安全国家标准范围之外的内容将全部转为推荐性的,由各归口部门根据食品安全国家标准进行调整,调整后国家标准这一层级将不再出现标准的重复交叉和矛盾。食品安全国家标准的完善还将影响食品安全地方标准的调整,以及将来地方标准的制修订方向。
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    在食品标准清理阶段,现行标准都还有效吗?

    在《食品安全法》规定的食品安全国家标准公布前,食品生产经营者应当按照现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准生产经营食品。

    食品标准清理整合的时间表是如何安排的?

    2012年12月~2013年1月,构建并完善标准清理数据库,分类梳理各类别标准;2013年1~6月,各清理技术组启动清理工作;2013年7~8月,草拟清理工作报告并公开征求意见;2013年9~12月,形成清理工作报告并提出标准制修订建议;2014~2015年,根据清理报告和标准制修订建议展开整合工作。

    食品标准清理目前面临哪些困难和挑战?

    首先是部门协调。清理工作涉及类别广,内容复杂,与各食品标准管理部门、各行业都有密切关系。在清理工作中需要与各相关部门加强协调,统一思想,明确食品安全国家标准和食品质量标准、各类工艺要求之间的关系,避免产生新的交叉和矛盾。

    其次是技术困难。长期多部门管理标准造成各类标准内容错综复杂,问题难以在短时间内解决。食品安全和食品质量之间有时难以明确区分,各类用于食品的检验方法、各类对食品生产过程进行管理的技术规范,哪些应当是强制的食品安全标准、哪些可由行业自主推荐执行,都需要认真地研究和解决。, 百拇医药(逯文娟)
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