《2014年度美国企业在中国白皮书》在京发布(2)
为此，中国美国商会建议通过立法或对某些食品相关违法违规行为设置处罚上限，将合理的食品安全投诉与上述投诉区分开来。同时取消针对标签问题进行恶意举报的物质补偿。
地方监管部门对产品标签解读不一
食品生产商常常收到来自地方监管部门就标签相关事宜的质询。对法律法规解读的不一致让企业很难确定其产品包装是否合法。为避免处罚与延误，不少企业宁愿在其产品发布前接受政府的检查或审批。
以中国检验检疫服务网出台的进口产品标签注册备案流程为参考，中国美国商会建议中国政府建立非强制性审批流程，让企业能够得到标签及包装的预审批。
媒体与专家交流不足
媒体在阐明食品安全风险方面发挥着极其重要的作用，公众对食品安全的信心对行业至关重要。然而，近年来由于大量失衡、失实和负面的媒体报道，政府与公众的食品安全沟通并不顺畅。
, http://www.100md.com
在《白皮书》中，中国美国商会认为，失衡、失实和负面的媒体报道多是缘于食品科学知识不足和刻意炒作，很多企业都因此受到不必要的政府监管及商誉损失，若不加约束，此类报道将影响消费者信心，阻碍产业发展与消费增长。近期征求意见的食品安全法修订版草案规定了发布重要食品安全信息的统一平台，中国美国商会对此给予了积极的肯定。
《白皮书》提到，作为食品安全工作的一部分，中国政府应要求所有食品生产企业相关人员接受食品安全培训及认证。相关媒体从业者(如管理层、记者、编辑等)作为促进食品安全的重要利益相关方也应当接受类似的培训及认证，从而保证能够就食品安全问题做出准确客观的报道。
在《白皮书》中，中国美国商会建议中国政府应建立危机响应系统，如食品安全专家委员会——就食品安全问题向公众提供及时、科学的解释。据本刊记者了解，目前类似的机构在我国并不是没有，在2011年，我国成立了国家食品安全风险评估中心，该中心职能众多，其中重要的一项就是开展食品安全知识的宣传普及工作，做好与媒体和公众的沟通交流，本刊记者也曾多次参加他们的活动。另外，在该书发布的3天前也就是4月18日，我国成立了国务院食品安全委员会专家委员会，并召开第一次全体会议，其公布的职责正是承担食品安全技术咨询、政策建议、科普宣传等工作。
, 百拇医药
中国美国商会的建议
针对上述一系列问题，《白皮书》对我国政府部门提出了一些建议：
第一、在出台法律法规及标准时，政府应更加明确相关内容更加明确，并与产业合作撰写指导文件，与政策同步推出。开展更多的面向地方食品安全监察官员的培训项目，以保证对国家法律的统一解读与执行。
第二、食品安全监管应重新聚焦食品生产流程，而非产品抽检；当企业存在不影响食品安全的违法违规行为时，应在处罚前给予企业整改的机会。允许微生物复检，以保证检测结果反映产品真实质量并指定有资质的实验室接受复检申请。
第三、涉及不影响食品安全的问题时，取消或减少对举报人的物质奖励。
第四、建立标签非强制检查与审批系统，以便企业在新产品上市前有机会征询官方意见。
, 百拇医药
第五、为报道食品安全问题的媒体工作者提供培训及认证。建立食品安全危机响应机制，在该机制下，政府应指定专家向公众提供食品安全问题的最新动态。与食品饮料企业携手开展食品安全传播与公众教育。
近年来，中美双边的贸易额不断攀升，两国在食品及饮料领域的合作也越来越多。正如葛国瑞在发布会上所言：“中美关系的不断加强对两国经济的持续增长至关重要。”
相关链接：
中国美国商会是一家促进中美两国之间的经济、贸易、商务与投资的非赢利组织，代表了在中国经商的美国公司或个人的利益。经过这些年的发展，特别是改革开放以来随着美国企业和个人在中国的增多，其会员达到2500个人，分别来自1100个公司。16年来，中国美国商会每年都会发布关于中国企业商务环境的年度分析——《美国企业在中国白皮书》。, 百拇医药(申海鹏)
地方监管部门对产品标签解读不一
食品生产商常常收到来自地方监管部门就标签相关事宜的质询。对法律法规解读的不一致让企业很难确定其产品包装是否合法。为避免处罚与延误，不少企业宁愿在其产品发布前接受政府的检查或审批。
以中国检验检疫服务网出台的进口产品标签注册备案流程为参考，中国美国商会建议中国政府建立非强制性审批流程，让企业能够得到标签及包装的预审批。
媒体与专家交流不足
媒体在阐明食品安全风险方面发挥着极其重要的作用，公众对食品安全的信心对行业至关重要。然而，近年来由于大量失衡、失实和负面的媒体报道，政府与公众的食品安全沟通并不顺畅。
, http://www.100md.com
在《白皮书》中，中国美国商会认为，失衡、失实和负面的媒体报道多是缘于食品科学知识不足和刻意炒作，很多企业都因此受到不必要的政府监管及商誉损失，若不加约束，此类报道将影响消费者信心，阻碍产业发展与消费增长。近期征求意见的食品安全法修订版草案规定了发布重要食品安全信息的统一平台，中国美国商会对此给予了积极的肯定。
《白皮书》提到，作为食品安全工作的一部分，中国政府应要求所有食品生产企业相关人员接受食品安全培训及认证。相关媒体从业者(如管理层、记者、编辑等)作为促进食品安全的重要利益相关方也应当接受类似的培训及认证，从而保证能够就食品安全问题做出准确客观的报道。
在《白皮书》中，中国美国商会建议中国政府应建立危机响应系统，如食品安全专家委员会——就食品安全问题向公众提供及时、科学的解释。据本刊记者了解，目前类似的机构在我国并不是没有，在2011年，我国成立了国家食品安全风险评估中心，该中心职能众多，其中重要的一项就是开展食品安全知识的宣传普及工作，做好与媒体和公众的沟通交流，本刊记者也曾多次参加他们的活动。另外，在该书发布的3天前也就是4月18日，我国成立了国务院食品安全委员会专家委员会，并召开第一次全体会议，其公布的职责正是承担食品安全技术咨询、政策建议、科普宣传等工作。
, 百拇医药
中国美国商会的建议
针对上述一系列问题，《白皮书》对我国政府部门提出了一些建议：
第一、在出台法律法规及标准时，政府应更加明确相关内容更加明确，并与产业合作撰写指导文件，与政策同步推出。开展更多的面向地方食品安全监察官员的培训项目，以保证对国家法律的统一解读与执行。
第二、食品安全监管应重新聚焦食品生产流程，而非产品抽检；当企业存在不影响食品安全的违法违规行为时，应在处罚前给予企业整改的机会。允许微生物复检，以保证检测结果反映产品真实质量并指定有资质的实验室接受复检申请。
第三、涉及不影响食品安全的问题时，取消或减少对举报人的物质奖励。
第四、建立标签非强制检查与审批系统，以便企业在新产品上市前有机会征询官方意见。
, 百拇医药
第五、为报道食品安全问题的媒体工作者提供培训及认证。建立食品安全危机响应机制，在该机制下，政府应指定专家向公众提供食品安全问题的最新动态。与食品饮料企业携手开展食品安全传播与公众教育。
近年来，中美双边的贸易额不断攀升，两国在食品及饮料领域的合作也越来越多。正如葛国瑞在发布会上所言：“中美关系的不断加强对两国经济的持续增长至关重要。”
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中国美国商会是一家促进中美两国之间的经济、贸易、商务与投资的非赢利组织，代表了在中国经商的美国公司或个人的利益。经过这些年的发展，特别是改革开放以来随着美国企业和个人在中国的增多，其会员达到2500个人，分别来自1100个公司。16年来，中国美国商会每年都会发布关于中国企业商务环境的年度分析——《美国企业在中国白皮书》。, 百拇医药(申海鹏)