深圳医改走出了一条新路——设置法定机构，而不是行政机构。

    作为17个全国公立医院改革试点城市之一，深圳不仅将国家医改的“规定动作”完成得很出色，而且在公立医院“管办分开”、“政事分开”、“多元化办医”等多个方面都大胆突破。

    在接受《中国医院院长》专访过程中，深圳市卫生和人口计划生育委员会主任江捍平的观点非常明确：深圳医改的特点就是先把制度建立起来，然后根据制度执行，即以制度建设驱动深圳医改。

    《中国医院院长》：公立医院改革是新医改方案的重头戏，深圳在公立医院管理体制机制上有何创新?

    江捍平：深圳市今年将出台《公立医院管理办法》，这也是全国的首创。我们会规定政府与公立医院之间的责权范围、公立医院的服务范围、公立医院的服务行为规范等等。每家医院都要建立法人治理机构，必须出台管理章程。在医院管理中，最高的准则是《公立医院管理办法》，每家医院根据情况制定更加细致的规范。

    《中国医院院长》：您认为公立医院改革的重点在哪一级医院?

    江捍平：卫生部强调优先对县级医院进行改革。不可否认，县级医院要加大投入、加强建设，改变管理体制，但是真正改革的重点还应该是大医院。这是公立医院改革的核心部分，尤其是大学的附属医院这一群体。

    怎样在大医院解决看病难、看病贵?怎样充分发挥大医院的资源优势?这些都是需要做的事情。现在大医院已经不需要政府过多投入便能自己运营良好 ......