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赵吉光:公立医院应牵手社会资本
http://www.100md.com 2013年3月15日 《中国医院院长》 2013年第6期
     观点阐述:

    今年两会的政府工作报告中提出:“改革开放是国家发展进步的根本动力”,“发展仍是解决我国所有问题的关键”。

    所以,顶层设计者必须拿出实事求是、解放思想的勇气,积极探讨、大胆尝试社会民间资本参与公立医院发

    展建设的实践,努力解决“两头热中间凉”的问题。

    赵吉光认为,首先,社会民间资本也是社会主义国家文明建设的可用资源,社会资本参与公立医院发展建设,不会影响公立医院公益性,只要有规范化政策的引导与到位的监管措施,并不会造成所有权及管理上的混乱,社会资本不会搅局,主政者也不用担心社会资本惹事。

    因此,在他看来,社会资本进入公立医院,有利于促进公立医院的发展建设,有利于患者满意度的提升。我们反对单纯逐利性的科室承包,但要积极探讨、鼓励、支持,促进医院的内涵建设和学科建设的战略投资。所以,这种投资方法可以理解为多元化办医的另一种表现形式或创新,也可以理解为国家对公立医院阶段性补偿不足的一种补充。

    其次,政府要推动此种投资方式的合法化,制定社会资本参与公立医院发展建设的具体实施政策和制度,同时要求医疗机构严格遵守区域卫生规划。这一制度既要规范,又要可行,既要体现鼓励和支持,又要明确监管和约束。

    最后,需要相关配套措施跟进。政府相关部门应积极探讨不同所有制混合下的公立医院税收制度。按所有制、按收益者所得缴税等形式,都是可以尝试的途径。总之,社会资本参与公立医院发展要阳光运行,确保各方合法权益得到保障。

    “一抓就死,一放就乱’的思维应该休矣。”赵吉光告诉《中国医院院长》记者,相关部门不能过于“懒人治理”,不要怕管理麻烦。只要辅以规范的政策引导、严格的监管和合理的税收制度,这一提议是可行的。

    医院发展了,社会民间资本获益了,最终患者也从中受益,顶层设计者要解放思想,这才是真正的“以患者为中心”。, http://www.100md.com(张颂奇)