县级医院是连接省、地、县和县、乡、村两个三级网络的枢纽，要同时发挥网底和龙头的作用。

    作为湖北省以及襄阳市公立医院改革试点，宜城市人民医院在无心插柳问，走出了一条颇具本地特色的医改路线。

    早在2002～2003年问，宜城经过改制、兼并，县域范围内的16家乡镇卫生院全部转成民营卫生院，加上地处平原地区，域内范围有限，这意味着作为当地公立医疗机构代表的宜城市人民医院，不得不直面市场竞争。

    2001年3月，夏志宏履新宜城市人民医院院长 ......