中国还是一个发展中国家，医疗体系发展尚不充分。由于长期受计划经济体制管制，中国的医疗体系发展形式很单一，只有两种形式的医疗服务机构——医院和门诊机构。目前，医院承担了大量的门诊任务。

    中国社会科学院经济研究所公共政策研究中心主任朱恒鹏认为，不能简单地把多元化办医理解成社会资本办医，或社会资本和公立医院合作办医。多元化应是医疗服务形态的多元化，这可能更符合医疗行业的自然属性或者本质特征。

    去管制：放开医生开诊所权利

    从满足患者需要的角度考虑，让老百姓看得上病、看得起病、看得好病，医疗服务的形态不能仅仅是医院和门诊或者社区服务这两种，或许也不能只是医院一家独大的格局。即便是门诊机构，单个医生在一家15平米的房子，也是一个简单的诊所。谁说他不能看病，他甚至可能提供大比例的医疗服务。三四个医生合伙办一个诊所，配一个护士，有一个独立的药房，甚至还有基本的检查服务。或者有几个医生，十几个病床，还能做手术，也能接收一些住院患者。

    其实医疗服务的形态有很多种，所有这些形态都不是计划出来的，也不是规划出来的，所以应该让其自然发展。当然发展这样的形态需要有医生及其他医务人员。四川大学华西医院原院长石应康曾在一次报告中讲过一个事实，令朱恒鹏震惊。据石院长介绍，华西医院手术量的70% ......