文/廉旭闯 杨雅琴 王勇

    以武汉同济医院为例，剖析大型公立医院房产管理中存在的若干问题，力求通过成立房产管理科、规范管理制度及工作流程等措施，达到对房产进行科学有效管理的目的。

    华中科技大学同济医学院附属同济医院创建于上海，1955年迁至武汉。医院经过“三次创业”，规模不断扩大，由20张病床的小诊所逐渐发展成为拥有5613张编制病床的集医疗、教学、科研于一体的大型综合性三甲医院。医院现有主院区、光谷院区、中法新城院区3个执业地点，形成了“三足鼎立”的“品”字型发展格局；蔡甸科研园区、孝感科技园区、汉南产业园区、东西湖洗涤中心4个辅助园区，为医院的发展发挥了积极作用。

    随着医院高速发展，各类公有用房的规模也大幅度提升，房产管理部门面临的压力进一步增大。如何对医院内部公有用房进行科学管理，从而提升公有用房的使用效率，达到盘活国有资产、挖掘空置房屋价值、发挥房屋资产最大经济效益、确保医院房产保值增值的目的，已成为摆在房产管理部门面前的棘手问题。

    随着医院高速发展，各类公有用房的规模也大幅度提升，房产管理部门面临的压力进一步增大。

    剖析房产管理问题

    截至2021年6月底，各类建筑共有58栋，医院土地总面积达1092.80亩，建筑物建筑面积达957411.88平方米。在对医院房产走访调研的过程中，通过实地查看、查阅房地产资料对现有服务资产进行了摸底，发现房屋资产管理存在较多问题：如科研教学用房、医疗用房、行政办公用房管理部门不明确；部分房产管理制度和工作流程缺失；房屋档案未归档，部分代建房地产资料缺失；房产管理部门缺乏对医院公有用房科学管理与有效监督，导致房产资源分配不均，部分房产长时间闲置，退休人员强占房产现象，少部分科室私下更改房产用途；因历史遗留等问题，较多房屋未办理不动产产权证；大部分房屋使用年期超过30年，未做安全鉴定。种种现状进一步加大了公有用房的管理难度。

    问题1：管理部门不明确，使用效率低。

    医院内部存在较多房屋管理部门，管理权限不明确。如医院的医疗用房由医务处负责管理；公寓楼、单身宿舍、学生公寓由总务科负责管理；行政办公用房由院办负责管理；门面房及商铺由医疗产业公司负责管理；科研与教学用房无明确对应的管理部门；医院房产管理不明确 ......