[摘要]医疗纠纷频发，影响平安医院创建，其发生原因是多方面的，但从宏观角度分析，政府职能不够到位是重要原因之一，表现在医院所处的社会环境不好，依法行医规范执业得不到保证，财政对卫生事业的投入不足。笔者建议政府应重视对医疗机构的关心支持，重视加强对医疗机构的监管及规范行医和执法检查，重视医疗机构特别是基层医疗机构的建设与发展，还要重视及时有效的处理医疗纠纷事件。

    [关键词]医疗安全；政府；监管

    保障医疗安全、建设平安医院、切实维护人民的生命健康越来越受到政府、社会与医疗机构的重视，很多政策制度、保障措施正在制订落实。然而，目前在医疗卫生行业中医疗安全问题不能令人放心满意，突出表现在医疗纠纷频发，各级医疗机构每年都有为数不少的患者因对诊疗过程及诊疗结果不满意而与医疗机构发生纠纷。医疗纠纷一旦发生，往往处理难度较大，有的是患方反复纠缠院领导和医务人员，有的是打闹抢砸医院严重扰乱公共秩序，有的是到政府机关投诉或到法院起诉，结果是有过错医院“高额赔偿”，无过错也得给钱“息事宁人”。究其医疗纠纷频发的原因，除了患者方面对医学知识不了解、对医疗效果的期望值过高、甚至由某种获益心理的驱动产生过激言行及医院方面医务人员服务态度不好、工作不负责、诊疗过程有失误以外，从宏观角度分析，政府职能不够到位是重要原因之一。

    1 政府对医疗机构的支持与管理方面存在的问题

    1.1 医院目前所处的社会环境不好

    医院作为一个服务行业，直接面对千万百姓，由于市场经济体制的不够完善，诸如社会分配不公、医疗保障制度不健全、权力滥用及腐败等不正之风表现都集中反映在医院，医院处在多种矛盾的交点之中，处在社会议论的热点之中，也处在社会及政府有关部门关注的重点之中 ......