探索建立党员服务企业“首席联系员”制度
【关键词】党员服务企业；“首席联系员”制度
当前，全面落实科学发展观已成为经济社会发展的一项重大战略任务。为全面落实科学发展观建立科学的工作机制，积极响应县委县政府的号召，常山县卫生局从转变职能，改进机关作风建设着手，认真研究，创新服务模式，通过制定服务企业“首席联系员”制度，有效提高医疗卫生单位服务质量和服务企业意识，引导支持企业工作走上制度化轨道，全面提高党的思想建设、组织建设和作风建设,党建工作。
1背景分析
近些年来，各级政府积极动员和引导广大干部群众解放思想，抢抓机遇，全面投身创业创新，政府各职能部门发挥积极作用，合力推进经济社会的又好又快发展。但不可回避的是，在社会经济发展的同时，卫生部门在履行部门职能过程中，存在与企业经济发展中创业观念、保障服务等方面信息不对称的问题。如何采取有力措施努力构建和谐政企关系，改善医患关系，已成为当前加快医疗卫生事业健康发展，提高医务工作者支持创业、服务创业的重要因素。
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1.1建立“首席联系员制度”是营造良好创业环境的需要良好的创业环境是推进经济健康发展的根本保证，社会经济的健康发展要以党的政策为指导。通过首席联系员制度，加强与服务企业的沟通了解，利用已有的创业服务政策，进一步为创业者营造宽松的政策环境，有效把握好卫生行政管理与服务政策之间的相互衔接配套的政策，为各个群体、各个领域的创业创新提供有力的政策支持。进一步加强和改进党的领导，提高党的科学执政、民主执政、依法执政的水平。
1.2建立“首席联系员制度”是规范创业主体法制化的需要规范化、法制化的创业创新是社会经济健康发展的重要标志，通过“首度联系员制度”的建立，强化企业主增强服务社会的责任意识，做好守法经营，回报社会，积极推动诚信体系建设和应用，使创业主体在创业创新中依法履行职能，引导企业主营造公平公正的竞争环境。正确认识和应对经济运行中遇到的困难和问题，引导企业主着力加强企业内部管理，着力提升应对力、竞争力。
1.3建立“首席联系员制度”是提高医疗服务质量的需要要在社会人群中树立良好的卫生服务形象和声誉。只有赢得广大人民群众的理解和信任，让广大群众了解医疗卫生工作，进而理解支持医疗卫生工作。通过首席联系员制度的沟通平台，能增强对医务人员和对医疗工作的信任，推进医疗卫生事业的长远发展。促使医务工作者为社会创业服务环境作出努力，使社会群众、企业主与医务人员间相互尊重、相互理解，构建和谐创业氛围。
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2主要做法
2.1加强领导组织，明确服务联系范围为确保联系县规模以上工业企业制度各项措施落到实处，县卫生局成立服务企业“首席联系员”活动领导小组，由一把手任组长，其他领导班子成员为副组长；业务科室负责人和下属医疗单位主要负责人为成员的领导组织，领导小组下设办公室并明确了各单位办公室主任为联络员，具体负责服务企业“首席联系员”活动各项工作的开展。服务企业“首席联系员”制度规定，服务联系范围为卫生局机关中层以上和县属医疗卫生单位主要职能科室中层以上领导干部每人对结联系3家县规模以上工业企业；乡镇(中心)卫生院党政正副职领导干部负责联系本乡镇范围内除规模以上工业企业外的有关企业。
2.2结合卫生工作职责，确定三项工作任务为实地掌握企业发展信息，“首席联系员”在诚恳征求意见和建议，现场研究解决问题，共商服务企业新举措，确定了三项走访服务工作职责。一是“首席联系员”要深入所对结联系的企业调查研究，大力宣传县委、县政府关于推进创业创新的决策和政策，了解创业主体在创业过程中遇到的困难和问题，发现问题及时帮助解决。二是宣传卫生工作方针政策，广泛听取和收集企业对卫生部门的意见建议，及时研究，落实整改。三是首席联系员对所联系企业凡涉及卫生行政许可办证、办照、医疗卫生保健等卫生系统所服务事项均由“首席联系员”全面负责联系协调落实。
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2.3建立综合考评制度，将工作要求落到实处一是明确职责，抓好落实。“首席联系员”要切实履行职责，牢固树立服务意识和责任意识，抓好落实。县卫生局和各医疗卫生单位要将“首席联系员”为企业服务情况纳入年终实绩予以考核。二是深入基层，务求实效。“首席联系员”要与对结联系企业保持经常性的联系，切实听取创业主体的呼声，积极出谋划策，努力帮助企业解决在创业中存在的实际困难和问题，确保联系制度取得实效。三是加强沟通，及时反馈。建立“首席联系员”服务企业定期汇报制度，每半年召开一次“首席联系员”服务企业情况反馈汇报会议。“首席联系员”每季不少于1次到所对结服务企业进行现场走访指导，收集和掌握对结服务企业的情况，交流和总结工作经验，解决存在的问题。各“首席联系员”要及时向局服务企业“首席联系员”活动领导小组办公室报送反馈有关信息。
3主要成效
通过近三年的努力，卫生系统70余名“首席联系员”对139家规模以上企业进行走访，收集各方意见建议11大类762条，与89家企业建立健康服务询呼网，帮助62家企业协调解决办证和医疗保健等实际困难，组织各医疗卫生单位对企业开展各类健康知识讲座、义诊活动154场。收集的意见建立中涉及的主要内容是行政许可政策咨询，对卫生系统内部管理提出如何提高医务人员业务素质、加强内部医院管理和进一步提高医德医风方面教育的意见建议等等。
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3.1“首席联系员制度”的实施，搭建了服务双方的“联心桥”首席联系员制度将服务关口前移，建立主动对接联系机制，由联系员对结联系工业企业。诚恳征求意见和建议，在有力落实分析研判和分办落实机制的同时，着眼于真正实现政企之间沟通服务的零距离，对建议涉及企业进行回访，及时反馈办理结果和意见，与企业进行再联系、再沟通，进一步了解企业的意见和困难，共商服务企业新举措。取得了良好的工作效益和社会效益。
3.2“首席联系员制度”的实施，传递了走访宣传的“信息源”“首席联系员”的工作职责是深入所对结联系的企业调查研究，共同关注民生问题，大力宣传各级政府关于推进创业创新，构建和谐卫生的决策和政策，不但可直接让行政服务对象了解卫生部门工作职责，更能广泛听取和收集企业对卫生部门在改善和提高医疗服务质量、科学行政管理等方面意见、建议。有效提高医疗卫生单位的服务质量。
3.3“首席联系员制度”的实施，落实了对接服务的“责任制”制度规定“首席联系员”每季不少于1次到所对结服务企业进行现场走访指导，对所联系企业凡涉及卫生行政许可办证、办照、医疗卫生保健等卫生系统所服务事项均由“首席联系员”全面负责联系协调落实。最大限度保证各项措施得到迅速贯彻落实，有效改变了服务模式，提高了行业作风建设。
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3.4“首席联系员制度”的实施，总结了交流经验的“成效经”对及时收集和掌握的信息情况，卫生局每季度通过召开一次“首席联系员”服务企业情况反馈汇报会议，进行工作经验交流和总结。围绕社会各界提出的看病就医突出难题，研究制定出台“部分就诊项目单病种限价”、“预防接种电信外呼”等医疗服务便民惠民新举措。真实掌握企业和群众所需所想，同时，定期组织县行风监督员对医疗服务质量进行明查暗访，真实评价医疗卫生满意度。
通过“首席联系员”制度，我们看到了医疗卫生服务在群众心中的差距，为了帮助解决人民群众和企业主最关心、最直接、最现实的利益问题，我们将采取一切有效措施，继续探索解决政企矛盾的有效途径，满足企业患者的健康需求,为构建和谐社会做出不懈努力。
【收稿日期】2011-05-19
(本文编辑：陈春梅), 百拇医药(琚巨良)
当前，全面落实科学发展观已成为经济社会发展的一项重大战略任务。为全面落实科学发展观建立科学的工作机制，积极响应县委县政府的号召，常山县卫生局从转变职能，改进机关作风建设着手，认真研究，创新服务模式，通过制定服务企业“首席联系员”制度，有效提高医疗卫生单位服务质量和服务企业意识，引导支持企业工作走上制度化轨道，全面提高党的思想建设、组织建设和作风建设,党建工作。
1背景分析
近些年来，各级政府积极动员和引导广大干部群众解放思想，抢抓机遇，全面投身创业创新，政府各职能部门发挥积极作用，合力推进经济社会的又好又快发展。但不可回避的是，在社会经济发展的同时，卫生部门在履行部门职能过程中，存在与企业经济发展中创业观念、保障服务等方面信息不对称的问题。如何采取有力措施努力构建和谐政企关系，改善医患关系，已成为当前加快医疗卫生事业健康发展，提高医务工作者支持创业、服务创业的重要因素。
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1.1建立“首席联系员制度”是营造良好创业环境的需要良好的创业环境是推进经济健康发展的根本保证，社会经济的健康发展要以党的政策为指导。通过首席联系员制度，加强与服务企业的沟通了解，利用已有的创业服务政策，进一步为创业者营造宽松的政策环境，有效把握好卫生行政管理与服务政策之间的相互衔接配套的政策，为各个群体、各个领域的创业创新提供有力的政策支持。进一步加强和改进党的领导，提高党的科学执政、民主执政、依法执政的水平。
1.2建立“首席联系员制度”是规范创业主体法制化的需要规范化、法制化的创业创新是社会经济健康发展的重要标志，通过“首度联系员制度”的建立，强化企业主增强服务社会的责任意识，做好守法经营，回报社会，积极推动诚信体系建设和应用，使创业主体在创业创新中依法履行职能，引导企业主营造公平公正的竞争环境。正确认识和应对经济运行中遇到的困难和问题，引导企业主着力加强企业内部管理，着力提升应对力、竞争力。
1.3建立“首席联系员制度”是提高医疗服务质量的需要要在社会人群中树立良好的卫生服务形象和声誉。只有赢得广大人民群众的理解和信任，让广大群众了解医疗卫生工作，进而理解支持医疗卫生工作。通过首席联系员制度的沟通平台，能增强对医务人员和对医疗工作的信任，推进医疗卫生事业的长远发展。促使医务工作者为社会创业服务环境作出努力，使社会群众、企业主与医务人员间相互尊重、相互理解，构建和谐创业氛围。
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2主要做法
2.1加强领导组织，明确服务联系范围为确保联系县规模以上工业企业制度各项措施落到实处，县卫生局成立服务企业“首席联系员”活动领导小组，由一把手任组长，其他领导班子成员为副组长；业务科室负责人和下属医疗单位主要负责人为成员的领导组织，领导小组下设办公室并明确了各单位办公室主任为联络员，具体负责服务企业“首席联系员”活动各项工作的开展。服务企业“首席联系员”制度规定，服务联系范围为卫生局机关中层以上和县属医疗卫生单位主要职能科室中层以上领导干部每人对结联系3家县规模以上工业企业；乡镇(中心)卫生院党政正副职领导干部负责联系本乡镇范围内除规模以上工业企业外的有关企业。
2.2结合卫生工作职责，确定三项工作任务为实地掌握企业发展信息，“首席联系员”在诚恳征求意见和建议，现场研究解决问题，共商服务企业新举措，确定了三项走访服务工作职责。一是“首席联系员”要深入所对结联系的企业调查研究，大力宣传县委、县政府关于推进创业创新的决策和政策，了解创业主体在创业过程中遇到的困难和问题，发现问题及时帮助解决。二是宣传卫生工作方针政策，广泛听取和收集企业对卫生部门的意见建议，及时研究，落实整改。三是首席联系员对所联系企业凡涉及卫生行政许可办证、办照、医疗卫生保健等卫生系统所服务事项均由“首席联系员”全面负责联系协调落实。
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2.3建立综合考评制度，将工作要求落到实处一是明确职责，抓好落实。“首席联系员”要切实履行职责，牢固树立服务意识和责任意识，抓好落实。县卫生局和各医疗卫生单位要将“首席联系员”为企业服务情况纳入年终实绩予以考核。二是深入基层，务求实效。“首席联系员”要与对结联系企业保持经常性的联系，切实听取创业主体的呼声，积极出谋划策，努力帮助企业解决在创业中存在的实际困难和问题，确保联系制度取得实效。三是加强沟通，及时反馈。建立“首席联系员”服务企业定期汇报制度，每半年召开一次“首席联系员”服务企业情况反馈汇报会议。“首席联系员”每季不少于1次到所对结服务企业进行现场走访指导，收集和掌握对结服务企业的情况，交流和总结工作经验，解决存在的问题。各“首席联系员”要及时向局服务企业“首席联系员”活动领导小组办公室报送反馈有关信息。
3主要成效
通过近三年的努力，卫生系统70余名“首席联系员”对139家规模以上企业进行走访，收集各方意见建议11大类762条，与89家企业建立健康服务询呼网，帮助62家企业协调解决办证和医疗保健等实际困难，组织各医疗卫生单位对企业开展各类健康知识讲座、义诊活动154场。收集的意见建立中涉及的主要内容是行政许可政策咨询，对卫生系统内部管理提出如何提高医务人员业务素质、加强内部医院管理和进一步提高医德医风方面教育的意见建议等等。
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3.1“首席联系员制度”的实施，搭建了服务双方的“联心桥”首席联系员制度将服务关口前移，建立主动对接联系机制，由联系员对结联系工业企业。诚恳征求意见和建议，在有力落实分析研判和分办落实机制的同时，着眼于真正实现政企之间沟通服务的零距离，对建议涉及企业进行回访，及时反馈办理结果和意见，与企业进行再联系、再沟通，进一步了解企业的意见和困难，共商服务企业新举措。取得了良好的工作效益和社会效益。
3.2“首席联系员制度”的实施，传递了走访宣传的“信息源”“首席联系员”的工作职责是深入所对结联系的企业调查研究，共同关注民生问题，大力宣传各级政府关于推进创业创新，构建和谐卫生的决策和政策，不但可直接让行政服务对象了解卫生部门工作职责，更能广泛听取和收集企业对卫生部门在改善和提高医疗服务质量、科学行政管理等方面意见、建议。有效提高医疗卫生单位的服务质量。
3.3“首席联系员制度”的实施，落实了对接服务的“责任制”制度规定“首席联系员”每季不少于1次到所对结服务企业进行现场走访指导，对所联系企业凡涉及卫生行政许可办证、办照、医疗卫生保健等卫生系统所服务事项均由“首席联系员”全面负责联系协调落实。最大限度保证各项措施得到迅速贯彻落实，有效改变了服务模式，提高了行业作风建设。
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3.4“首席联系员制度”的实施，总结了交流经验的“成效经”对及时收集和掌握的信息情况，卫生局每季度通过召开一次“首席联系员”服务企业情况反馈汇报会议，进行工作经验交流和总结。围绕社会各界提出的看病就医突出难题，研究制定出台“部分就诊项目单病种限价”、“预防接种电信外呼”等医疗服务便民惠民新举措。真实掌握企业和群众所需所想，同时，定期组织县行风监督员对医疗服务质量进行明查暗访，真实评价医疗卫生满意度。
通过“首席联系员”制度，我们看到了医疗卫生服务在群众心中的差距，为了帮助解决人民群众和企业主最关心、最直接、最现实的利益问题，我们将采取一切有效措施，继续探索解决政企矛盾的有效途径，满足企业患者的健康需求,为构建和谐社会做出不懈努力。
【收稿日期】2011-05-19
(本文编辑：陈春梅), 百拇医药(琚巨良)