突发性伤害事件是指突然发生、造成或可能造成重大伤亡、严重危害公众健康和影响社会安全的伤害事件。然突发事件大多难于预测，但是，突发性伤害事件必有其固有隐患，事前可能存在一些蛛丝马迹，社会症候群与社区诊断可为预测和预警提供依据。因此，必须建立起突发性伤害事件的预警与应急体系，制定预防与控制措施预案。

    1突发性伤害事件的特征及界定

    1.1突发性伤害事件：①造成群死群伤或对居民生命财产和心理造成巨大威胁的天灾；②化学中毒或职业中毒，包括职业毒物或毒物泄露等事故、化学恐怖袭击、故意投毒、意外中毒；③严重的火灾或爆炸事件；④重大交通伤害，如空难、海难、机车事故、地铁事故或特大道路交通伤害；⑤工程(矿山、建筑、工厂、仓库等)事故；⑥公共场所、娱乐场所或居民区的骚乱、暴动；⑦恐怖活动，有组织的大规模暴力活动，如暗杀、枪杀、袭击、劫持人质和邪教集体自杀等；⑧国内或国际的恐怖袭击。

    1.2突发性伤害事件的特征： ①突发性和意外性：发生突然，较难预测，有的甚至不可预测。②群体性或社区危害性：往往同时波及多人甚至整个工作或生活的群体。③对社会危害的严重性：由于其发生突然，累及数众，损失巨大，往往引起社会惊恐不安，危害相当严重。④处理的综合性和系统性：现场抢救、控制和转运救治，原因调查和善后处理涉及多系统多部门，必须在政府领导下综合协调处理。⑤常与违法行为、违章操作、责任心不强等有直接关系。

    1.3突发性伤害事件的界定：①范围为一个社区(城市的居委会、农村的自然村)或以上；②伤亡人数较多或可能危及居民生命安全和财产损失；③如不采取有效控制措施 ......