2.3 终身教育学习的需要

    图书馆开放资源也是为更多的社会人士提供终身学习的可能，终身学习已经突破了原有学习要素中时空方面的限制，图书馆为用户提供场所，终身学习的发展使得图书馆开放资源成为一种趋势。

    3 智慧社会建设背景下制约图书馆信息资源开放服务的要素

    3.1 开放服务法规的不足

    经历了长足的发展，图书馆已经具备了一定的基础和规模，在一定程度上起到了推进社会经济发展的作用。但是图书馆立法方面进展缓慢。直到2017年11月4日，经第十二届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，《中华人民共和国公共图书馆法》将于2018年1月1日正式施行。图书馆事业的相关法规才有了相对统一的法律形式，具备了权威性和严肃性。《中华人民共和国公共图书馆法》的制定和施行对公共图书馆的发展在法律层面有了系统的保障，具备了很强的实践操作性。

    3.2 服务工作中存在信息不对称现象

    图书馆的开放性程度以及是否可以很好地满足读者需求，都是由图书馆和服务对象、馆员之间的沟通、交流决定的。如果馆员和服务对象对图书馆的了解信息存在很大的重叠状态，说明图书馆开放性比较好，但是在实际发展中却存在着信息不对称的现象。图书馆员对读者的了解比较少 ......