2.3流动孕产妇建册率偏低

    上海孕产妇保健工作一直处于我国领先地位，然而上海市长宁区、徐汇区、嘉定区等地本地户籍与流动人口的早孕建册率均显示不同程度的差异。广州市白云区2015年数据显示，本地户籍与外来人口早孕建册率仍然相差30个百分点。此外，浙江省丽水市2009-2013年本地孕产妇早孕建册率平均为96.7%，而同时期流动人群早孕建册率平均为64.0%。绍兴市越城区2013年数据显示，本地户籍孕产妇早孕建册率为98.7%，而该地区流动孕产妇早孕建册率仅为46.6%。长久以来流动孕产妇早孕建册率较低，且与本地户籍孕产妇差距明显。

    流动孕产妇保健问题突出却难以解决，一方面，孕流动孕产妇固有特点有关，流动孕产妇大多来自落后农村地区，对卫生保健政策知晓较少，保健意识薄弱，调查显示未建册人群中，“不知道”和“认为没必要”的孕产妇占半数以上。此外，有部分孕产妇由于经济基础薄弱，拒绝进行建册和产检。另一方面，孕产妇保健机构的压力和动力不足，尽管政府明确规定保健机构对当地户籍和外来孕产妇提供同等水平的保健服务 ......