【摘 要】在新形势下，明确全新计划生育目标，开展全新计划生育理念宣传，迎合计划生育的实际要求，以改善国民基本结构为目标，实施与开展人口与计划生育宣传与引导工作，将保证计划生育的效果凸显，真正迎合社会发展的实际需求，引导我国国民经济的稳步发展，并为我国国民结构优化奠定坚实基础。本文作者结合自己的工作经验并加以反思，对新形势下提高计划生育工作水平进行了深入的探讨，具有重要的现实意义。

    【关键词】计划生育；最新政策；主要措施

    为全面实施两孩政策，适应卫生和计生新形势发展要求，加快服务建设，充分发挥镇村计划生育协会服务群众、宣传群众的优势和作用，打造计划生育“自我服务、自我宣传、自我管理”工作新模式，促进人口长期均衡发展是全面落实十八届五中全会精神，贯彻《中共中央国务院关于实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理的决定》，坚持计划生育基本国策不动摇，以“改革为动力，服务为原则，转型为目标”，改革完善计划生育服务管理的基本举措。

    1 计划生育工作存在的问题

    1.1计生工作力度有所减弱。抓计划生育的氛围有所淡化，存在“重经济轻计生，重罚款轻教育”的现象，在农村个别地方群众生育观念“回潮”，“穷人不怕罚，富人罚不怕”。个别乡镇抓计生工作还停留在文件贯彻，会议落实等一般性号召上，研究计生工作关键问题少，经常性的议事制度落实差，解决计生工作中的具体问题、具体矛盾少，存在“遇难怕难、绕道走”的现象。计生队伍惰性滋长，履行職责不够深入。个别乡镇计生宣传教育、技术服务从规模到形式，从内容到实效，已“不可同日而语” ......