“看病难”是指群众获得基本医疗服务不方便、不快捷，难以得到满足，为医患关系紧张、医疗质量和安全埋下隐患。看病难已成为影响社会和谐稳定发展的重要民生问题。国家积极探索公立医院改革，解决老百姓看病难就是改革重点之一。2015年国务院办公厅颁发《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》、《“十三五”深化医药卫生体系改革规划》、2017年国务院政府工作报告就解决老百姓就医问题做了宏观规划。本研究结合国家新医改政策，提出解决老百姓看病难的可行性措施，为医疗相关部门提供参考。

    1建立分级诊疗制度，顺畅“双向转诊”通道，促使医疗资源下沉

    我国优质医疗资源总量相对不足，且主要集中于大城市，为解决资源分布的不均衡与普通人民群众看病就医的需求之间出现矛盾，首要的是建立分级诊疗制度。分级诊疗是按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度，不同級别的医疗机构承担不同医疗服务，方便患者就近就医。

    1.1多种形式的医联体 由于我国基层医疗服务发展还相对落后，因此落实三级诊疗的关键便是医疗资源下沉。通过城市医联体、县乡村医共体、跨区域的专科联盟、远程医疗等多种形式的医联体建设，一定程度上有效地调整了医疗资源布局，增强基层医疗机构服务群众的能力。但也面临着诸多问题和挑战：目前医联体的建立以松散型的技术联合为主 ......