法国全面向噪音宣战
法国全面向噪音宣战
一提起环境污染，很多人会想到空气问题，事实上，城市噪音污染对身体健康和生活品质带来的危害也十分严重。
法国一份有关噪音污染危害的报告显示，11%的巴黎民众每天受到噪音侵扰，全巴黎有112所学校、11所幼儿园和20家卫生医疗机构在受噪音污染危害的名单之列。有20万巴黎人生活在具有危险性的噪音环境中，有86%的巴黎人高度关注噪音污染水平。专家指出，长期暴露于噪声环境中，有可能导致行为性疾病和心血管疾病。欧洲环境机构报告甚至显示，由于噪音污染，欧洲每年有超过1万人早亡，其中有6700例为噪音引起的心脏病发作。同时，噪音也对青少年的听力造成不良影响，导致心理烦躁、不安等一系列心理问题。
笔者久居巴黎十余年，对巴黎的摩托车噪音心有余悸。之前由于没有明文的法律限制，所以不少青少年喜欢在大街小巷上“飙车”，让摩托车发出震耳欲聋的轰隆隆声，即使在深更半夜也是如此，这让巴黎居民苦不堪言。酒吧等社会环境的噪音污染也是相当严重，由于巴黎老城区楼与楼、房与房之间间隔小，街道又窄，加上巴黎人又喜欢泡吧，到临晨两三点还是声音很大，不少人因为难以忍受噪音污染而频繁搬家。
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巴黎负责环境问题的副市长西莉亚表示，噪音污染不仅降低居民的生活舒适度和品质，而且已经成为一个迫在眉睫的公共健康问题。为此，法国近些年开始着手从多个层面入手，向噪音宣战。上至国家、大区(在中央与省之间的行政区划)，下至建筑商、家庭和个人等。
首先是国家层面立法支持。今年3月16日，法国国民议会通过了由政府提交的、原健康法令修正案，其中规定：“任何高分贝噪音，无论是露天的还是室内的，都应采取防止噪音扩散的措施，以保护公众的听力以及街坊邻里的健康”。法国最高行政法院还对该条款的实施细则进行了详细确认。其实，早在2013年9月，法国公共健康高级委员会就已经颁发了一个通知，提出要以立法的形式，对暴露在高分贝噪音环境中的公众提供足够的保护。
其次是“大区”层面以及地方市政层面规划。巴黎市议会在今年3月16~17日，正式批准了《2015~2020年度环境噪音污染防治规划》，部分媒体将其称之为“向巴黎的城市噪音宣战”。市政规划的措施包含有：将原来的道路噪音测量站点由6个增加至8个，对摩托车的噪音排放量也加以严格限制；同时，哪怕是救护车、消防车等紧急救助车辆，也被要求尽可能地降低鸣笛音量。还推出了行车限制区域、降低居民区临近车速等举措。巴黎警察局也将对酒吧、迪厅等“社会环境”噪音污染源采取的一系列整治措施。如果不遵守相关法律规定，他们将面临超过1500欧元的罚款制裁，并被处以没收设备以及吊销执照等处罚。
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再次，多方共同筹资金治理噪音，即由“大区”、国家、基础设施管理者以及相关的地方政府共同出资进行噪音治理。为此，巴黎市议会出台了34项行动，将优先解决城市主环城线路导致的噪音污染难题；巴黎市政府将出资500万欧元，用来对高速公路等相关设施进行翻新改造，并致力于在2020年前解决附近居民区的噪音污染问题。巴黎还在市内环路使用了防噪音涂层。这种涂层能把噪音的音量降低3分贝，相当于减少了50%的交通流量。
最后，个人要减少噪音产生，尽量不在不适当的时间，无停歇的使用吸尘器、洗衣机等产生噪音的家用设备。在一些居民区，要降低车速，不能鸣笛。对房屋装修的要求更严，规定周一至周五的22点~7点间禁止产生噪音，周六的20点~8点间不得作业，周日及节假日全体禁止噪音污染。如果居民受到了噪音影响，可以及时拨打电话进行举报。▲, http://www.100md.com(赵明)
一提起环境污染，很多人会想到空气问题，事实上，城市噪音污染对身体健康和生活品质带来的危害也十分严重。
法国一份有关噪音污染危害的报告显示，11%的巴黎民众每天受到噪音侵扰，全巴黎有112所学校、11所幼儿园和20家卫生医疗机构在受噪音污染危害的名单之列。有20万巴黎人生活在具有危险性的噪音环境中，有86%的巴黎人高度关注噪音污染水平。专家指出，长期暴露于噪声环境中，有可能导致行为性疾病和心血管疾病。欧洲环境机构报告甚至显示，由于噪音污染，欧洲每年有超过1万人早亡，其中有6700例为噪音引起的心脏病发作。同时，噪音也对青少年的听力造成不良影响，导致心理烦躁、不安等一系列心理问题。
笔者久居巴黎十余年，对巴黎的摩托车噪音心有余悸。之前由于没有明文的法律限制，所以不少青少年喜欢在大街小巷上“飙车”，让摩托车发出震耳欲聋的轰隆隆声，即使在深更半夜也是如此，这让巴黎居民苦不堪言。酒吧等社会环境的噪音污染也是相当严重，由于巴黎老城区楼与楼、房与房之间间隔小，街道又窄，加上巴黎人又喜欢泡吧，到临晨两三点还是声音很大，不少人因为难以忍受噪音污染而频繁搬家。
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巴黎负责环境问题的副市长西莉亚表示，噪音污染不仅降低居民的生活舒适度和品质，而且已经成为一个迫在眉睫的公共健康问题。为此，法国近些年开始着手从多个层面入手，向噪音宣战。上至国家、大区(在中央与省之间的行政区划)，下至建筑商、家庭和个人等。
首先是国家层面立法支持。今年3月16日，法国国民议会通过了由政府提交的、原健康法令修正案，其中规定：“任何高分贝噪音，无论是露天的还是室内的，都应采取防止噪音扩散的措施，以保护公众的听力以及街坊邻里的健康”。法国最高行政法院还对该条款的实施细则进行了详细确认。其实，早在2013年9月，法国公共健康高级委员会就已经颁发了一个通知，提出要以立法的形式，对暴露在高分贝噪音环境中的公众提供足够的保护。
其次是“大区”层面以及地方市政层面规划。巴黎市议会在今年3月16~17日，正式批准了《2015~2020年度环境噪音污染防治规划》，部分媒体将其称之为“向巴黎的城市噪音宣战”。市政规划的措施包含有：将原来的道路噪音测量站点由6个增加至8个，对摩托车的噪音排放量也加以严格限制；同时，哪怕是救护车、消防车等紧急救助车辆，也被要求尽可能地降低鸣笛音量。还推出了行车限制区域、降低居民区临近车速等举措。巴黎警察局也将对酒吧、迪厅等“社会环境”噪音污染源采取的一系列整治措施。如果不遵守相关法律规定，他们将面临超过1500欧元的罚款制裁，并被处以没收设备以及吊销执照等处罚。
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再次，多方共同筹资金治理噪音，即由“大区”、国家、基础设施管理者以及相关的地方政府共同出资进行噪音治理。为此，巴黎市议会出台了34项行动，将优先解决城市主环城线路导致的噪音污染难题；巴黎市政府将出资500万欧元，用来对高速公路等相关设施进行翻新改造，并致力于在2020年前解决附近居民区的噪音污染问题。巴黎还在市内环路使用了防噪音涂层。这种涂层能把噪音的音量降低3分贝，相当于减少了50%的交通流量。
最后，个人要减少噪音产生，尽量不在不适当的时间，无停歇的使用吸尘器、洗衣机等产生噪音的家用设备。在一些居民区，要降低车速，不能鸣笛。对房屋装修的要求更严，规定周一至周五的22点~7点间禁止产生噪音，周六的20点~8点间不得作业，周日及节假日全体禁止噪音污染。如果居民受到了噪音影响，可以及时拨打电话进行举报。▲, http://www.100md.com(赵明)