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探索中医药事业高质量发展“成都路径”
http://www.100md.com 2021年6月3日 中国中医药报 第5472期
    

    名中医流动车进基层。

    成都市创新提出“中医角”概念。

    近年来,四川省牢牢把握中医药发展机遇,确立了事业产业文化“三位一体”、一二三产高质量发展的新格局。在此契机下,成都利用自身特点与优势,探索中医药传承创新发展的“成都路径”,加快推进中医药强省建设,确保中医药事业高质量发展。在探索过程中,成都取得了哪些成绩,未来又有哪些规划?

    “十三五”期间硕果累累
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    “成都是中医药文化的发祥地之一,老官山汉墓出土针灸漆人,是我国迄今发现的最早、最完整的经穴人体医学模型;创建于1956年的成都中医药大学,是我国最早的4所中医药高等院校之一。党的十八大以来,在中央和省委的坚强领导下,成都市委、市政府以打造中医药健康服务标杆城市为目标,探索出了提升老百姓中医药服务获得感的‘成都路径’,中医药事业蓬勃发展。”成都市卫生健康委有关负责人说到,“十三五”时期,成都中医药事业取得了明显的进展。

    2020年,全市中医医疗机构数量从2015年的1392个增加到2199个,增长57.9%;中医执业医师数量从2015年的7513人增加到10638人,增长41.6%;开放床位数量从2015年的15412张增加到21283张,增长38.1%;三级甲等中医医院数量从2015年的1家增加到9家,增长800%。

    此外,成都市创新成立6个“中医区域指导中心”, 6家医疗机构成功创建“全国综合医院中医药工作示范单位”。建成中医重点专科(专病)182个,其中国家级6个、省级77个,市级99个。
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    群众的中医药服务获得感增强。“十三五”期间,成都市县两级财政投入近30亿元,对包括中医馆、中医角在内的基层医疗卫生机构软硬件设施进行提档升级。镇卫生院和社区卫生服务中心建成中医馆的比例达100%,建成“示范中医馆”141个,建成规范化中医角800个。

    成都市的中医药文化传播工作倍增了这种获得感。在全国首创动漫形式《四季养生》《二十四味节气养生》公益宣传片,在户外LED、地铁、公交等视频点位滚动播出,推广中医养生理念。将中医药文化纳入党校领导干部教学课程,推动中医药服务首次亮相参与第十八届世警会、2019成都马拉松赛事医疗保障等。

    发力推进中医药强省建设

    成都市卫生健康委有关负责人表示,新时期中医药传承创新发展,中央有要求、成都有基础、群众有期盼,“我们将学深悟透习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神,以四川省中医药传承创新发展大会为新的起点,自觉将中医药发展融入国家战略,奋力推进中医药在建设践行新发展理念的公园城市示范区的生动实践中展现新担当新作为新贡献。”
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    2021年1月成都市委、市政府办公厅出台了《成都市促进中医药传承创新发展实施方案》(以下简称《实施方案》),推进全市中医药事业、产业、文化全面协调发展。根据《实施方案》将建立成都市推进中医药传承创新发展工作机制,相关部门协同联动,形成共同推进中医药发展的工作合力。

    中医药事业多点出击全面开花

    做强中医服务龙头,加强区(市)县办中医医院基础设施建设,积极推进全市区(市)县办中医医院提档升级,到2025年,力争区(市)县中医医院全部达到三级水平,中医药服务基层全覆盖。

    实施基层中医药服务能力提升工程, 到2022年,力争所有镇卫生院和社区卫生服务中心设置中医馆、配备中医医师,村卫生室和社区卫生服务站能提供中医药服务,中医药服务实现基层全覆盖。

    医疗服务的提升,离不开中医药人才的培养。为加强中医药人才队伍建设,成都市将实施“天府岐黄医者”培养计划,启动天府名中医传承工作室建设,开展成都市第四批名中医评选,建立中医药各类产业人才库,举办技能比武等活动。
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    推进中医药全产业链高质量发展

    加强中药质量控制。以道地药材标准化示范基地建设为突破口,全力做好中药材产地、产品研发、品种认定认证工作。建设中药材种子种苗繁育基地,选育推广道地和特色优势药材品种。

    以天府中药城为主承载区,成都天府国际生物城、 成都医学城等为协同发展区,加快建设全国一流的现代中药研发制造基地,打造中国医药产业创新发展新极核。重点培育一批中药产业化龙头企业,将 “成都产”中药打造成全国一流的知名品牌。

    推进中医药健康服务业发展,推进都江堰市“国家中医药健康旅游示范区”建设,鼓励各区(市)县争创“四川省中医药健康旅游示范基地、项目”。高质量规划建设环龙门山—邛崃山中医药保健与健康养老国际示范带,打造国际知名康养胜地。推广具有成都地域特色的传统运动健身项目。支持社会资本举办具有特色优势的中医医疗机构,鼓励连锁经营。推动中医药衍生品的开发、生产与应用。
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    大力弘扬中医药文化

    传承成都中医药精华。筹建 “成都中医药文化馆”。建立健全成都市中医药非物质文化遗产名录,启动成都市中医药非物质文化遗产传统技艺数字化、影像化记录工程,加快推进活态传承。

    推动中医药文化传承创新发展,助力世界文化名城建设,推进“枣子巷中医药特色街区”“林盘诊所”“晒药巷”等建设。

    加大对中医药文化宣传力度,创作1~2部中医药文化宣传片,打造10所中医药文化宣传教育示范校。

    加强中医药创新体系建设和技术创新。依托省属、市属高校,科研院所等建立中医药创新平台,加快推进国家药监局中药材质量监测评价重点实验室、西南特色中药资源国家重点实验室建设。(何海燕), 百拇医药