当前位置: 首页 > 药业版 > 药事药政 > 各家评论
编号:126821
入世后国内医药经济发展机遇与挑战并存
http://www.100md.com 2001年12月10日 中国金药网
     国家药品监督管理局南方医药经济研究所副所长陶剑虹女士在日前举行的“中国医药经济论坛”上表示,入世必将使国内的民族医药工业面临巨大冲击,但对医药经济积极的带动作用也不容忽视。

    与发达国家相比,我国医药工业的工艺技术、装备水平、科研开发水平均比较落后,基本停留在低层次的竞争水平上。入世对医药经济的影响大体有以下几个方面:

    第一,药品知识产权保护力度的加大将冲击传统的研发模式。我国目前生产的西药品种有97.4%属于仿制品种。入世后,仿制国外专利新药将受到严厉的惩罚,外方将索取巨额赔偿。我国自行研制新药的能力又十分有限,无论从财力和人力上都无法与发达国家相比。

    第二,进口药品关税的降低将削弱国产药品的竞争能力。入世后我国制剂药的进口关税将从20%逐步降到6.5%。截至1998年,我国共审批发放《进口药品注册证》2000个,据估计,还有通过非正常渠道流入中国市场的外国药品至少1000个。随着关税的逐年降低,国外药品全力进军国内市场,国产药品将要承受巨大的市场压力。

    第三,取消对进口大型医疗器械的管制将对国内医疗器械行业产生冲击。目前,大多数医疗器械的进口关税高达10%,再加上17%的增值税,实际上进口医疗器械的附加税约为30%。而入世协议承诺在入世8年后将医疗器械平均关税降到5%,这对目前竞争力较弱国内的医疗器械产业有巨大的影响。

    第四,逐步开放药品分销服务使我国医药商业面临严峻考验。最迟到2003年1月1日,我国将开放药品分销服务,按照国际惯例,药品分销服务包括采购、仓储、运输、销售及零售、售后服务等。我国的医药商业企业多为小企业,且市场开发能力弱,在纳入统计的5800多家商业批发企业中,年销售额5000万元及以上的企业仅占7%左右。入世后,绝大多数企业将面临严峻的考验。

    第五,逐步开放医疗服务市场将影响整个医疗卫生系统的稳定。目前我国医疗市场还属于比较封闭的“原始市场”,公立医疗机构在人、财、物等方面还缺少独立的决策权,尚未成为自主经营、自负盈亏的法人实体。随着医疗市场的进一步开放,中外合资合作医疗机构和公立医疗机构之间的竞争,可能使部分公立医院处于劣势,影响整个医疗卫生系统的稳定。

    陶剑虹女士同时指出,从长远看,入世对医药经济积极的带动作用也是不容忽视的。入世有利于我国医药管理体制与国际接轨;有利于医药新产品的研究与开发;有利于获得医药发展所需的国际资源;有利于具有比较优势的化学原料药、中药、常规医疗器械产品进一步扩大国际市场份额;也有利于医药企业转换经营机制与体制创新。总之,入世有利于提高医药行业的整体素质和国际竞争力。(摘自新华社), 百拇医药