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加强食品安全管理刻不容缓
http://www.100md.com 2002年3月2日 《中国中医药报》 第1712期
    食品安全是影响人类健康的重要因素。当前,由于食物生产的工业化和新技术的采用,以及对食物中有害因素的新认识,在食物腐败变质等传统的食品卫生问题已得到解决的发达国家中出现了二恶英污染、疯牛病、口蹄疫等新问题。随着我国食品生产和加工方式的不断更新和发展,食品安全问题也日趋多样化和复杂化,由此对消费者的健康威胁显得更为突出和严峻。近年来,滥用食品添加剂、兽药、农药、食品包装材料的现象屡禁不止,给消费者健康带来了巨大的隐患,由此造成的食物中毒不断发生。这些问题和情况均显示出我国应尽快建立统一协调的食品安全管理体系的紧迫性和强化食品安全管理的重要性。

    中国预防医学科学院营养与食品卫生研究所污染物化学研究室吴永宁主任告诉记者,我国早在1982年就颁布实施了《中华人民共和国食品卫生法》(试行)。自80年代初我国食品产品抽样合格率已由当年的60%左右上升到现在的80%以上,北京市食品抽样合格率达到90%左右。但食品安全问题仍然十分严峻,主要表现在如下几方面:一是微生物污染造成的食源性疾病(食物中毒)的问题。如1980年在上海因食用毛蚶引起食源性甲型肝炎的爆发,累及30万人。据监测结果显示,我国每年因食物和饮用水引起的肠道传染病发病率占所有传染病发病率的1/4;二是“菜篮子”的化学安全性问题。其中以农药和兽药残留、环境污染物和真菌毒素等的污染较为突出;如蔬菜水果农药残留超标问题。在家畜饲料中非法使用β-兴奋剂克仑特罗(瘦肉精)问题;三是食品的搀假问题。如制售假酒、猪肉注水、大米食品中使用液体石蜡、水产食品中使用甲醛等。这些问题的存在已对消费者健康带来了潜在性的隐患。2000年世界卫生组织(WHO)召开的53届世界卫生大会上通过的食品安全决议,将食品安全问题列为WHO优先领域。目前国际社会无论是发达国家还是发展中国家均在加强食品安全管理,包括成立专门的食品安全监管机构和人员经费上的巨大投资。随着我国由计划经济向市场经济转变,我国原有的食品安全领域内的监督管理模式已不适应当前严峻的形势。因此,我们应借鉴国际先进经验,针对食品安全管理的急需,进一步加强和完善食品安全监督管理体系。
, 百拇医药
    吴永宁提出三大措施。一是建立跨部门的食品安全协调机制。鉴于国际上食品安全管理已经开始实施“从农田到餐桌”的模式,而我国的食品安全的管理涉及卫生、农业、工商、质检、商业、轻工等多个部门,部门之间出于各种原因,难以采取协调一致的行动。为此,建议成立由市政府牵头,各职能部门参加的食品安全协调小组,统一协调、管理,明确职责;二是加强食品污染监督监测,建立供应食品的产地信用制度。目前,国家科技部已设立了“十五”攻关重大项目《食品安全关键技术研究》,旨在加强食源性疾病的快速检测和溯源能力,主要是要加快现场快速检测能力的建设和市场准入制度。对不同产地来源的蔬菜水果和肉类开展监测,通过危险性评估确定信用较好的供应地,并建立“黑名单”制度,对经常出现食品安全问题的产地要加强检验,必要时可禁止其进入。在“瘦肉精”检测方面,要从饲料、养殖场、屠宰场和肉类流通环节开展多部门的监测,保证检测样品在3000份左右,只有这样才能形成威慑作用。目前我国自行研制的快速检测试剂盒与国外产品具有相同性能,价格是国外产品的1/3。因此,政府加大对“瘦肉精”的监测力度是可行的。对于蔬菜水果中残留农药可采用以胆碱酯酶为基础的快速检测技术,预防剧毒农药所造成的急性中毒。建立“菜篮子工程”中食品安全的供销体系至为重要,“从农田到餐桌管理”可以农户加公司的方式,建立联保销售和信用制度。无论是蔬菜水果与畜禽肉的市场供应,还是超级市场的产品进入,应该有卫生部门根据食品卫生法签发的卫生检验报告。这一点应该得到加强,并且做到卫生部门与农业部门和工商管理部门的配合,才能堵住一系列的不安全食品进入流通领域;三是加强科技投入,开展科技攻关,提高实验室的检测技术能力。目前国际上化学污染物的检测已经向超痕量水平发展,如二恶英的分析能力仅在发达国家实验室能够开展。茶叶和大米中农药残留检测在发达国家已经达到100种,要求能够同时检测,并且检测水平已经接近目前最先进技术所能达到的水平。我国特别是北京作为国际化大都市,应该具备这些检测能力。只有加强实验室能力建设,,特别是加大资金和人力资源的投入,才能建立与之相适应的检测能力。通过开展科技攻关,尽快解决我国目前食品安全的技术“瓶颈”,为国家食品安全管理水平的提高提供科学依据。, 百拇医药(于丽珊)