新闻分析：“白大米”为何变成“绿大米”？
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2001年5月17日
新华网济南5月17日电(记者宋振远 实习生孙浩)不久前被人们视为富含营养的“绿色食品”——“绿大米”(有的叫竹颐米、竹香米、清香米)，正在退出济南市场。一些加工和销售“绿大米”的厂家、商场或超市，近日突然收到卫生部门的停产通知，并被立案调查。昔日在市场上热卖的“绿色食品”突然变成“违禁产品”，在当前整顿市场秩序的大背景下给人留下许多思考。
执法部门：“绿大米”实际是含有添加剂的“白大米”
一段时间以来，济南多家超市的“绿大米”成为市民争购的“绿色食品”。但今年4月3日，济南市卫生局突然下发了《关于立即查处几种违法食品的通知》，其中规定：立即停止“竹香米”在济南的生产销售，同时禁止外地'竹香米’进入济南市场。4月17日，市卫生防疫站收缴了超市热销的数千斤“绿大米”。此事在消费者、商家和厂家中引起轩然大波。
据济南市卫生防疫站介绍，被封杀的“绿大米”来自济南孟宗、济阳绿洲、山东众城三家生产企业，包装中标明纯天然、免淘洗等字眼，其实不是因为干净，而是不敢淘洗，因为一洗就褪色。初步检测表明，普通白色大米掺入竹香精(也叫竹质精维素、鲜竹液)，经过一定的调配、混合、搅拌工艺，将绿颜色添涂到大米外表，就可以制成 “绿大米”，有的地方叫竹颐米、竹香米或清香米。
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济南市卫生执法部门审查认为，竹香精是由竹叶、竹青、竹黄、松针、山姜子为原料制成的，所用原料违反国家卫生部制定的《既是食品又是药品品种名称》，不在规定的名单之内，因而不合法。
参与查处的食品卫生专家说，竹香精所用原料如属于纯天然物质，其提取液会显深绿，色泽不会这么鲜艳，着色力也不会这么强。而从查封的“绿大米”中，大多检验出人工合成色素亮蓝、柠檬黄和甜味剂糖精钠，违反了《食品添加剂卫生管理办法》的有关规定。
济南市卫生防疫站认为，人工合成色素多含有苯环、萘环等成份，具有色泽鲜艳、着色性强、稳定性高、无臭无味、成本低廉等特点，同时也有一定的毒性。生产厂家将“绿大米”标榜为清香四溢，口感舒爽，长期享用增进健康，并有意要与天然绿色食品挂钩，误导消费，明显违法。
生产企业：染制“绿大米”的竹香精是新科研成果
面对卫生部门的查处，作为销售者的各家商场比较配合，而作为生产者的加工企业则持有异议。
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据介绍，染制“绿大米”的“主要成份——竹香精(竹质精维素)是由湖南某竹类食品公司生产的。记者在济南市卫生防疫站看到湖南厂家寄来的卫生许可证复印件上写着：批准湖南某竹类食品公司生产竹香米及竹质精维素，并盖有省、市卫生部门的公章。
济南市卫生防疫站在近日查处孟宗竹类产品开发中心时，厂家称早已停产，厂房里都是去年的产品；在众城公司食品分公司查处时，根本就找不到负责人；只有绿洲公司做出了正面答复。
绿洲公司就其“绿大米”的合法性提出了三条证据：第一，他们的“绿大米”去年1月通过了农业部稻米及制品质量监督检验测试中心的质量检测，是富含营养的新一代绿色食品；第二，他们的产品还通过了FDA(美国国家食品局及国家药品局)认证；第三，去年，山东省科技厅又将竹颐米列入国家级火炬计划项目申报目标，并已经通过了预选。从竹子中提取活性成分和叶绿素是一项新技术，正在申请专利，只是由于申报程序的原因，这项新科研成果还没有得到卫生部门的正式批准。
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基于上述原因，生产厂家大喊冤枉。生产“绿大米” 的绿洲公司负责人说，北京等省市仍在销售他们生产的“ 绿大米”，但因济南卫生部门的禁令，他们对新西兰、美国和柬埔寨的出口订单已受到影响，为此，他们正寻求各方面的支持。
启示：规范市场秩序关键要“严格执法”
一些食品专家认为，“绿大米”事件暴露出的问题，显示当前整顿市场秩序，特别是规范食品市场秩序的迫切性。
首先要解决各地法规、政策相互“打架”的问题。在济南“绿大米”的查处中，卫生部门与生产厂家你有你的检测报告，我有我的合格证书，究竟孰是孰非，让消费者一头雾水。关于染制“绿大米”的竹香精，湖南省卫生部门承认其合法性，而济南市卫生部门则认为找不到合法的卫生法规依据。负责此次查处行动济南市卫生防疫站徐主任说，湖南省批准了竹香精，济南市无权过问，但我们认为，厂家所说的农业部检测只是送检，不是抽检，只是检测产品中有营养的部分。美国有关部门也没有对其中的糖精钠和色素进行检测。
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据了解，在济南查处“绿大米”之前，青岛等地就查处过，而有些地方则未予理睬。这说明，各地卫生部门的执法标准并不统一。
其次，在整顿市场秩序中，迫切需要增强执法部门的监督手段，提高权威性。在“绿大米”的检测中，济南市卫生防疫站作了初步认定后，因没有高压色谱仪等精确度高的检测设备，只好申请省防疫站进一步检测，一定程度上影响了执法的力度和进度。
再次，也要注意解决行业法规编撰的不及时问题。在济南查处“绿大米”事件中，厂家说产品是国家火炬计划申报项目，又有专利，只是因程序和时间上原因而没有得到卫生批准。对此，济南市防疫站徐永安主任认为，“这些不在卫生部门权责范围内，我们只需严格按照卫生部的法规办事，什么时候批准了再允许生产。”他表示，今后将继续加大监督检查力度，只要违反卫生食品法规，就要依法查处。
不少食品专家指出，正在全国开展的整顿和规范市场经济秩序工作，是完善社会主义市场经济体系的重要内容之一，特别是食品、医药等行业的市场秩序，事关群众的切身利益，必须引起高度重视。当前党中央、国务院有关整顿和规范市场经济秩序的方针政策已经确定，当务之急是冲破地方保护，严格执法，重拳出击，务求战而能胜。, 百拇医药
执法部门：“绿大米”实际是含有添加剂的“白大米”
一段时间以来，济南多家超市的“绿大米”成为市民争购的“绿色食品”。但今年4月3日，济南市卫生局突然下发了《关于立即查处几种违法食品的通知》，其中规定：立即停止“竹香米”在济南的生产销售，同时禁止外地'竹香米’进入济南市场。4月17日，市卫生防疫站收缴了超市热销的数千斤“绿大米”。此事在消费者、商家和厂家中引起轩然大波。
据济南市卫生防疫站介绍，被封杀的“绿大米”来自济南孟宗、济阳绿洲、山东众城三家生产企业，包装中标明纯天然、免淘洗等字眼，其实不是因为干净，而是不敢淘洗，因为一洗就褪色。初步检测表明，普通白色大米掺入竹香精(也叫竹质精维素、鲜竹液)，经过一定的调配、混合、搅拌工艺，将绿颜色添涂到大米外表，就可以制成 “绿大米”，有的地方叫竹颐米、竹香米或清香米。
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济南市卫生执法部门审查认为，竹香精是由竹叶、竹青、竹黄、松针、山姜子为原料制成的，所用原料违反国家卫生部制定的《既是食品又是药品品种名称》，不在规定的名单之内，因而不合法。
参与查处的食品卫生专家说，竹香精所用原料如属于纯天然物质，其提取液会显深绿，色泽不会这么鲜艳，着色力也不会这么强。而从查封的“绿大米”中，大多检验出人工合成色素亮蓝、柠檬黄和甜味剂糖精钠，违反了《食品添加剂卫生管理办法》的有关规定。
济南市卫生防疫站认为，人工合成色素多含有苯环、萘环等成份，具有色泽鲜艳、着色性强、稳定性高、无臭无味、成本低廉等特点，同时也有一定的毒性。生产厂家将“绿大米”标榜为清香四溢，口感舒爽，长期享用增进健康，并有意要与天然绿色食品挂钩，误导消费，明显违法。
生产企业：染制“绿大米”的竹香精是新科研成果
面对卫生部门的查处，作为销售者的各家商场比较配合，而作为生产者的加工企业则持有异议。
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据介绍，染制“绿大米”的“主要成份——竹香精(竹质精维素)是由湖南某竹类食品公司生产的。记者在济南市卫生防疫站看到湖南厂家寄来的卫生许可证复印件上写着：批准湖南某竹类食品公司生产竹香米及竹质精维素，并盖有省、市卫生部门的公章。
济南市卫生防疫站在近日查处孟宗竹类产品开发中心时，厂家称早已停产，厂房里都是去年的产品；在众城公司食品分公司查处时，根本就找不到负责人；只有绿洲公司做出了正面答复。
绿洲公司就其“绿大米”的合法性提出了三条证据：第一，他们的“绿大米”去年1月通过了农业部稻米及制品质量监督检验测试中心的质量检测，是富含营养的新一代绿色食品；第二，他们的产品还通过了FDA(美国国家食品局及国家药品局)认证；第三，去年，山东省科技厅又将竹颐米列入国家级火炬计划项目申报目标，并已经通过了预选。从竹子中提取活性成分和叶绿素是一项新技术，正在申请专利，只是由于申报程序的原因，这项新科研成果还没有得到卫生部门的正式批准。
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基于上述原因，生产厂家大喊冤枉。生产“绿大米” 的绿洲公司负责人说，北京等省市仍在销售他们生产的“ 绿大米”，但因济南卫生部门的禁令，他们对新西兰、美国和柬埔寨的出口订单已受到影响，为此，他们正寻求各方面的支持。
启示：规范市场秩序关键要“严格执法”
一些食品专家认为，“绿大米”事件暴露出的问题，显示当前整顿市场秩序，特别是规范食品市场秩序的迫切性。
首先要解决各地法规、政策相互“打架”的问题。在济南“绿大米”的查处中，卫生部门与生产厂家你有你的检测报告，我有我的合格证书，究竟孰是孰非，让消费者一头雾水。关于染制“绿大米”的竹香精，湖南省卫生部门承认其合法性，而济南市卫生部门则认为找不到合法的卫生法规依据。负责此次查处行动济南市卫生防疫站徐主任说，湖南省批准了竹香精，济南市无权过问，但我们认为，厂家所说的农业部检测只是送检，不是抽检，只是检测产品中有营养的部分。美国有关部门也没有对其中的糖精钠和色素进行检测。
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据了解，在济南查处“绿大米”之前，青岛等地就查处过，而有些地方则未予理睬。这说明，各地卫生部门的执法标准并不统一。
其次，在整顿市场秩序中，迫切需要增强执法部门的监督手段，提高权威性。在“绿大米”的检测中，济南市卫生防疫站作了初步认定后，因没有高压色谱仪等精确度高的检测设备，只好申请省防疫站进一步检测，一定程度上影响了执法的力度和进度。
再次，也要注意解决行业法规编撰的不及时问题。在济南查处“绿大米”事件中，厂家说产品是国家火炬计划申报项目，又有专利，只是因程序和时间上原因而没有得到卫生批准。对此，济南市防疫站徐永安主任认为，“这些不在卫生部门权责范围内，我们只需严格按照卫生部的法规办事，什么时候批准了再允许生产。”他表示，今后将继续加大监督检查力度，只要违反卫生食品法规，就要依法查处。
不少食品专家指出，正在全国开展的整顿和规范市场经济秩序工作，是完善社会主义市场经济体系的重要内容之一，特别是食品、医药等行业的市场秩序，事关群众的切身利益，必须引起高度重视。当前党中央、国务院有关整顿和规范市场经济秩序的方针政策已经确定，当务之急是冲破地方保护，严格执法，重拳出击，务求战而能胜。, 百拇医药