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加快社会信用体系建设促进商业银行健康持续发展(2)
http://www.100md.com 2008年5月15日 《金融理论与实践》
     从以上的分析中我们可以得出结论:我国应该采取相应的激励约束机制,促使政府积极采取措施构建完善的社会信用体系,这样才能促进金融市场的稳定和健康发展。

    三、我国目前社会信用制度建设状况与存在的障碍分析

    随着市场经济体制的不断发展与完善,我国政府逐步意识到征信工作的重要性,十六届三中全会提出了“按照完善法规、特许经营、商业运作的方向,加快建设企业和个人的信用服务体系”。

    中国人民银行2002年就牵头成立了“建立企业和个人征信体系专题工作小组”,并从2004年起开始,全国统一的企业和个人信用信息基础数据库建设已初见成效,并投入使用。截至2008年3月底,企业和个人征信系统为全国1358万户企业和近6亿人建立了信用档案;2008年一季度,累计对外提供653万次企业信息查询和3443万次个人信用报告查询,企业和个人日均查询次数分别为10.7万次和52.4万次,单日最高查询次数分别为13.4万次和80.5万次。

    应该说,我们在社会信用体系建设方面已做了大量富有成效的工作。但毕竟我国市场经济发育程度低,与之相适应的制度建设也就严重滞后,我们的社会信用体系建设起步落后于市场经济国家100余年,市场经济秩序还比较混乱,存在很多制约性障碍,具体表现在:

    (一)政府尤其是基层政府的信用状况不佳,制约了社会信用制度建设的顺利进行,这在一定程度上加大了商业银行的信用风险。

    首先是至今仍有政府干预商业银行经营管理活动的行为发生。表现在一味地追求贷款规模的扩张,通过各种形式督促银行发放贷款。其次,地方保护主义时有发生,这在一定程度上加剧了信贷过程中的道德风险。国企经营上出现问题时,政府一般会采取保护政策,不让起诉,不让保全、不让执行债权,在一定程度上破坏了市场规则,严重损害银行利益。再次,政府部门的公务员行为不规范 ......
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