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地沟油 变废为宝 仅一步之遥
http://www.100md.com 2010年11月25日 《中国医药报》2010.11.25

     变废为宝 仅一步之遥+, http://www.100md.com

    □付子昂+, http://www.100md.com

    对于地沟油,我们不应声讨它的存在,也不应该要求每位消费者都能够掌握识别地沟油的技术和能力,而是要通过有关部门更加严格的监管,控制它的流向。+, http://www.100md.com

    对于大多数消费者来说,地沟油在餐饮业中的存在,既像一个事实,也像一个传说。说它像事实,是因为近年来不断有媒体曝光地沟油流向餐桌的新闻,让消费者对它的存在感到担心和害怕。说它像传说,是因为消费者对地沟油的存在状况及其安全知识知之甚少,他们不知道哪些餐馆在烹饪食品过程中使用了地沟油,监管部门是如何监控地沟油的回收、生产和流通?+, http://www.100md.com

    其实地沟油是餐厨垃圾中废弃油脂的一种形象说法,对于这种物质的统一回收和再利用,我国政府已经有明确规定,而且目前国内亦有很多城市已经将废弃油脂的回收再利用变成了现实,比如东江公司。由此可见,让我们感到“触目惊心”的地沟油,不是地沟油本身存在问题,而是地沟油的流向出了问题;它对社会有害与无害之间的区别,其实就是流向上的区别。+, http://www.100md.com

    绝大多数地沟油没有走上应有的资源再利用途径,而是通过地下回收、加工、低价交易、再上餐桌,形成一个链条稳定、规模巨大,利润惊人的“黑色产业”。 之所以能够形成这样一个产业链,与其说是餐饮业的管理问题,不如说是食品安全监管能力欠缺的问题;媒体对地沟油的曝光,与其说是对地沟油的曝光,不如说是对监管漏洞的曝光。+, http://www.100md.com

    因此,我们不应声讨地沟油的存在,不是要消灭地沟油,而是要像桐乡市政府那样,在采取有效措施遏制地沟油流向餐桌,确保当地百姓饮食安全的同时,不但能够清洁、高效地利用地沟油,使其变废为宝,而且还可以利用地沟油创造可观的经济效益,保护当地环境。这种可持续发展模式,有效地控制了地沟油的流向,让其走向资源再利用的道路,这才是解决地沟油存在的根本所在。+, http://www.100md.com

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    看其他国家如何管理地沟油+, http://www.100md.com

    美国

    设家用化学物收集中心4h}{&q, 百拇医药

    美国联邦政府没有制定有关餐厨垃圾强制回收利用法案,但各州均有各自的餐厨垃圾处理规定。4h}{&q, 百拇医药

    以迈阿密州为例,政府规定烹调废油不允许倒入水槽或厕所,因为油脂会阻塞管道、污染水源和破坏生态环境。回收和再利用食用油时必须注意以下几点:食用油完全冷却后再处理;确定食用油是否可以再利用;将食用油过滤后存放在容器中;有些商店专门出售回收食用油的壶,壶上的过滤器可用于收集松散的食物残渣颗粒;将厨房垃圾和冷却的食用油用于堆肥处理;对于不能回收或再利用的食用油,如果存量较少,可以将其倒进密封容器内,然后丢弃至住宅附近的垃圾收集处;如果废弃食用油的存量较多,应将其放到家用化学物收集中心。4h}{&q, 百拇医药

    在美国,有许多州还就餐厨废油的收集产业制定了严格规定。例如,佐治亚州在2004年通过了一项法律,其中有这样一项规定:废油搬运工必须在州环境保护部门或当地主管机构进行登记。该法案还要求运输废油的卡车必须每年由注册所在地的政府机关审查和颁发许可证,注册许可证在州内有效。4h}{&q, 百拇医药

    英国4h}{&q, 百拇医药

    由专业公司负责收集4h}{&q, 百拇医药

    苏格兰环保局对于商业或工业废油的处理办法有3种:将锅或别的容器上的油脂倒入除油器中,由政府认可的公司负责收集;将废弃油脂倾倒在政府提供的设施内。4h}{&q, 百拇医药

    英国环境、食品与农村事务处规定,从2004年10月31日起,餐饮场所烹调的废油不再用作动物饲料,食品生产用油和未使用过的烹调油可以继续用作动物饲料。任何人用餐饮场所烹调废油喂食动物的行为将视为违法。餐饮废油可以由官方认可的公司负责收集,也可以直接提供给生物柴油生产商,或者倒入焚化炉用于发电。4h}{&q, 百拇医药

    意大利4h}{&q, 百拇医药

    层层回收密封保存4h}{&q, 百拇医药

    在意大利,家用烹调用油消费量约占新油销售量的60%。鉴于意大利城市或乡村特有的模式,该国规定:废弃油脂应当先在家里用小型容器密封放置,然后倒进面积较大的住宅区或公共场所的回收容器内。与此同时,意大利政府还很重视培养青少年收集废油的意识,经常在学校开展废油如何转化为生物柴油的展示活动。4h}{&q, 百拇医药

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    他们为何能不让地沟油回流餐桌 ——桐乡市做好疏堵文章创新地沟油管理方式纪实.x?@^, http://www.100md.com

    ——桐乡市做好疏堵文章创新地沟油管理方式纪实.x?@^, http://www.100md.com

    关注身边的餐饮食品安全系列报道之九.x?@^, http://www.100md.com

    编者按:.x?@^, http://www.100md.com

    近年来,一些地方出现用餐厨废弃物提炼的所谓“地沟油”,经非法渠道回流到餐桌,带来严重食品安全隐患,群众对此反映强烈,引起社会广泛关注。为有效解决“地沟油”回流餐桌问题,切实保障食品安全和人民群众身体健康,国家食品药品监管局于2010年3月18日发布了《关于严防“地沟油”流入餐饮服务环节的紧急通知》,国务院办公厅也于7月13日发布《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》,专项部署了地沟油和餐厨废弃物整治与管理工作。各级食品安全监管部门不断创新监管方式,积极采取有效措施,严厉打击地沟油回流餐桌行为。与此同时,还有一些省市食品安全监管部门先行先试,研究并完善相关政策措施,支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目工程建设,引导社会力量参与到餐厨废弃物资源化利用和无害化处理建设工作中。.x?@^, http://www.100md.com

    浙江省桐乡市就是在这方面做得比较成功的典型,该市创新对地沟油的监管方式,采用疏堵结合的方法,将地沟油变废为宝,有效地防止了地沟油回流餐桌,探索出了地沟油回收再利用的新模式。这种可持续发展模式,值得各地借鉴。.x?@^, http://www.100md.com

    □文/孙洪洲.x?@^, http://www.100md.com

    目前全国共有4家生物柴油生产企业,其中有50%的生物柴油产自东江公司.x?@^, http://www.100md.com

    东江公司每天回收大量来自浙江省桐乡市、嘉兴市、杭州市乃至外省市的地沟油。.x?@^, http://www.100md.com

    桐乡市有关部门组成了地沟油回收利用项目领导小组,通过建立排放处理机制、收集处理机制、扶持机制这“三大机制”,引导地沟油回收利用实现产业化、市场化.x?@^, http://www.100md.com

    在东江公司,乌黑发臭的地沟油(右)经过加热、金属盐脱酸等工序,摇身一变成了绿色能源——生物柴油(左)。

    桐乡市在有效遏制地沟油回流餐桌的同时,不但使地沟油变废为宝,还创造了可观的经济效益,保护了当地环境。这种可持续发展的模式,值得各地借鉴+85w{pw, 百拇医药

    将杭州市的地沟油贩卖到桐乡市的“油贩子”张洪兵(中)每天能挣100多元。+85w{pw, 百拇医药

    东江公司对从事地沟油回收业务的员工定制了统一的着装和车辆。+85w{pw, 百拇医药

    地沟油变柴油 东江公司上演“神奇”一幕+85w{pw, 百拇医药

    浙江省桐乡市东江能源科技有限公司(以下简称东江公司)成立于2006年,是浙江省第一家开发利用地沟油的企业,嘉兴市70%的地沟油和该市周边百公里范围内的大多数地区的地沟油都能在“东江”得到再生,并变成一种新能源——生物柴油。+85w{pw, 百拇医药

    笔者在东江公司采访时看到,又黑又脏的地沟油经过炼制,变成了一桶桶清澄透亮、闻起来还略带香味的生物柴油,如今桐乡市已经有3000多辆汽车“喝”上由这家公司生产的生物柴油。+85w{pw, 百拇医药

    有了东江公司对地沟油的开发利用,当地很快衍生出一批地沟油回收企业,形成一条变废为宝的地沟油回收产业链,一批废弃油脂回收公司就成了东江公司的“上游产业”,仅桐乡市就有5家这样的废油回收公司,目前这些废油回收公司与该市95%的酒店、食堂签订了餐厨废弃物回收协议,争相抢夺餐厨废弃油品回收市场这块肥肉+85w{pw, 百拇医药

    除了当地地沟油回收公司定期向东江公司“输送”地沟油外,嘉兴市、海宁市、杭州市甚至省外的餐厨废弃物回收公司也纷纷将收购来的地沟油运到东江公司,保证该公司生产生物柴油的原料充足。例如,距离桐乡市30公里的嘉兴市秀洲区新塍镇的绿能废弃油脂回收有限公司就是东江公司的“上家”之一。该公司现有捞油工80人,废油回收车90多辆,目前该公司与嘉兴市区90%的酒店、食堂签署了地沟油捞取协议,仅嘉兴市区一年产生的地沟油总量就多达5000吨左右,每天该公司的员工和车辆奔波于嘉兴市大街小巷,将一桶桶黑色地沟油通过公路运输,源源不断地输送到东江公司。+85w{pw, 百拇医药

    用地沟油生产生物柴油的效益非常可观,据东江公司负责人沈总介绍,地沟油回收车进入该公司后,直接用泵将这些黑色液体抽到密闭反应器内,然后加入特制的催化剂,经过加热、金属盐脱酸等工序,便可以提炼成符合美国标准的生物柴油。+85w{pw, 百拇医药

    沈总给笔者算了这样一笔账,目前全国共有4家生物柴油生产企业,其中有50%的生物柴油出自东江公司。东江公司收购80%的地沟油均来自江浙沪地区,该公司每年要消耗地沟油5万吨左右,按照每吨地沟油可以生产950公斤生物柴油计算,该公司每年可以生产4.7万吨生物柴油,而每吨生物柴油的价格比0号柴油便宜200元。

    做好“疏”的文章 将地沟油变废为宝1rs$\(, http://www.100md.com

    笔者在采访过程中了解到,用地沟油生产生物柴油的产业之所以能够在桐乡市蓬勃兴起,与当地政府加强对地沟油的监管,支持绿色环保产业发展是密不可分的。1rs$\(, http://www.100md.com

    为确保地沟油回收产业链有效运行,2010年9月,由桐乡市政府主导,市发改委、规划建设、财政、经贸、卫生、工商、质监、食品药品监管、环保、农经、城管执法等部门组成了地沟油回收利用项目领导小组,通过建立排放处理机制、收集处理机制、扶持机制这“三大机制”,引导地沟油回收利用实现产业化、市场化。1rs$\(, http://www.100md.com

    在餐饮企业审批阶段,该市制定了以集体食堂和大中型餐饮单位为重点的餐饮业餐厨垃圾和废油脂排放处理政策,要求餐饮企业统一安装油水隔离池、油水分离器等设施,建立泔水收集设施,进一步规范餐饮企业对煎炸油、潲水油的处理方式,引导其将餐厨废弃油脂统一卖给有回收资质的公司。1rs$\(, http://www.100md.com

    为进一步规范废油回收公司的收集、运输、销售行为,加强对废油回收公司的监管力度,该市制定了餐厨废弃物回收处理单位准入制度和餐厨废弃物收运单位备案制度,打击个别企业非法回收地沟油的行为。该市有关部门还及时召集大中型餐饮企业负责人进行约谈,要求其与废油回收公司签订回收协议,并将这项工作纳入餐饮企业评级评优的考核指标中。1rs$\(, http://www.100md.com

    为了促使企业回收更多的地沟油,生产出更多的生物柴油,该市还专门制定了地沟油回收利用企业扶持政策,通过减免税收、帮助企业建立地沟油收集系统等手段,缓解企业经济压力1rs$\(, http://www.100md.com

    做好“堵”的文章 防止地沟油回流餐桌1rs$\(, http://www.100md.com

    所谓“堵”,就是在源头上严防地沟油流向餐桌。据了解,为有效解决地沟油回流餐桌问题,桐乡市建立了整治地沟油市长负责制,各级各部门以“堵”的方式强化监管,严防地沟油回流餐桌。1rs$\(, http://www.100md.com

    抓整治,严防地沟油回流餐桌。该市质监、工商、城管等执法部门组成联合执法组,以城乡结合部为重点,仔细排查和清理非法生产地沟油的黑窝点。卫生监督等部门加强检查餐饮企业食用油购货记录和票证查验工作,依法查处餐饮经营单位从非法渠道购进食用油和使用地沟油加工食品的行为,严防地沟油流入食品生产经营单位。1rs$\(, http://www.100md.com

    抓管理,做好餐厨废弃物处置工作。该市制定了餐厨废弃物管理办法,建立了餐厨废弃物管理台账制度,要求餐饮单位将餐厨废弃物进行分类放置,做到日产日清;督促餐厨废弃物产生、收运、处置单位建立台账,定期向监管部门报告相关情况;严肃查处餐饮单位非法收运或处置餐厨废弃物等违法违规行为。1rs$\(, http://www.100md.com

    抓宣传,充分发挥舆论监督作用。该市利用当地电视台《生活路路通》这一档专门宣传食品安全的节目,对违法使用和非法制售地沟油的餐饮企业、生产加工窝点予以曝光,向社会公布监管部门的联系电话,鼓励群众积极举报违法生产和加工地沟油企业的经营行为,并在该节目中大力普及食用油安全常识及其法律知识,从而提高群众的食品安全和环保意识。1rs$\(, http://www.100md.com

    桐乡市创新监管方式,在有效遏制地沟油回流餐桌,确保当地百姓饮食安全的同时,不但使地沟油变废为宝,还创造了可观的经济效益,保护了当地环境。这种可持续的发展模式,值得各地借鉴。1rs$\(, http://www.100md.com