三是医疗保障管理服务能力不断加强。全省医保统筹地区实现就医费用即时结报，异地就医结算平台建设加快推进。绍兴、衢州等地推进市域范围医保“一卡通”。宁波、湖州等地与上海实行医保委托管理，实现异地就医费用即时结报。杭州、嘉兴、绍兴、衢州市级统筹试点工作取得进展，其余市正在抓紧制订方案，力争年内启动实施。

    (二)基本药物制度平稳实施。

    建立基本药物制度是为了保障群众基本用药及时足额、保质保量供应和合理使用，改革医疗机构“以药养医”机制，减轻群众基本用药负担。中央要求，2010年前在不少于60%的政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度。我省确定以统一配备和使用基本药物、统一实行药品零差率销售、统一网上集中采购、统一集中配送、统一组织结算、统一基本医疗保险优惠政策的“六统一”，作为实施基本药物制度的主要内容，其中“全部药品实行零差率销售”是核心内容。目前，我省首批确定的30个县(市、区)已于今年2月25日前顺利实施，第二批42个县(市、区)于今年年底前陆续启动实施，合计占全省县(市、区)总数的80%。其中宁波、绍兴所辖的县(市、区)已全面实施，年底前杭州、舟山将全面实施。基本药物制度实施一段时间以来，取得了积极成效。

    一是群众医药负担明显减轻。实施基本药物制度后，实现了“两下降一提高”的效果，基本药物价格更趋合理、群众医药费用明显下降，基层医疗卫生资源利用率有效提高。首批30个县(市、区)基层医疗卫生机构基本药物实际销售价格比制度实施前平均下降34.2%；门急诊均次药费46.8元 ......