基本药物制度稳步推进和实施，群众医药负担明显减轻。按照国家统一部署，我省30个县(市、区)从今年2月25日起实施国家基本药物制度，至10月底，实施的县(市、区)已达54个，实施的乡镇(街道)915个、社区卫生服务中心(乡镇卫生院)946个，覆盖人口2990万人，分别占实施地区总数的98.6%、97.4%和97.9%。基本药物制度的实施使群众医药费用负担明显下降，至9月底，30个县市区基层医疗机构药品销售价格平均降幅为34.64%，门急诊均次药费46.5元，较去年同期下降33.55%，群众减少药费支出7.4亿元。至9月底，30个县市区基层医疗机构门急诊量达到3013.5万人次，同比增长21.26%，温州市鹿城区、舟山市普陀区农村基层医疗机构门急诊人次同比增长60%以上，小病在社区诊治已成为大多数群众的首选。

    城乡医疗卫生服务体系不断健全，基层医疗卫生队伍服务能力得以提升。按照我省2009-2011年医改重点任务实施计划，将建设57家县级医院，350家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)，对11000多家村卫生室(社区卫生服务站)进行达标建设。至今年9月底，全省已开工建设40家县级医院，366家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)，5780个村卫生室(社区卫生服务站)，实现“时间过半，任务过半”。全省完成全科医生培训23064人次，培养全科医生2067名，护士2100名；全省5所医学院校按计划录取农村社区医生1332人，本科层次29人。各级医疗卫生机构积极开展基本医疗服务，承担公共卫生任务，进一步整合资源，加强城乡对口支援机制，全省77所三级医院均与县级医院建立了对口协作关系 ......