新加坡生物医药产业的迅速崛起对我国的启示(1)
http://www.100md.com
2012年8月15日
摘 要：生物医药产业是全球公认最具发展前景的高技术产业之一，被誉为“永不衰落的朝阳产业”。近年来，新加坡生物医药业迅速崛起，新加坡已经成为了亚洲最富活力的生物医药中心之一。发展生物医药产业对我国具有特殊战略意义，新加坡的成功经验给我国提供了很有价值的启示。
关键词：生物医药；知识经济；风险投资；知识产权；人力资源
中图分类号：F414 文献标识码：A
文章编号：1009-0118(2012)08-0176-02
生物医药产业是全球公认最具发展前景的高技术产业之一，是未来高科技产业的龙头，被誉为“永不衰落的朝阳产业”。作为直接关系到生命安全、健康和生活质量的特殊商品，医药生物产业不仅影响国民经济的发展,而且对国家的繁荣具有重要的战略意义。目前，生物医药产业已经成为世界各国特别是大国经济社会发展战略的重点，很多国家和跨国公司更是不惜投入巨资,竞相争夺国际医药市场的制高点。
, http://www.100md.com
一、新加坡生物医药产业发展现状
近年来，新加坡生物医药业迅速崛起，保持着惊人的增长速度。从2000年到2007年的平均年增长达到了20%。其中，在2004年至2005年,新加坡的生物医药业的增长率为28.3%，超过制造业整体增长率11.6%的1倍多，是电子业增长率的4倍多。同时，生物医药产业的发展为7500人提供了就业机会，其人均年产值91万新元，远高于其他制造业的平均水平(14万新元)。[1]据推测，以目前的增长速度，未来5-10年，生物医药产业对新加坡的重要性将超过电子业，生物医药产业对新加坡总体经济的贡献将升至14%。[2]
如今，新加坡已经成为了亚洲最富活力的生物医药中心之一，在21世纪工业发展远景规划中，新加坡政府把生物医药产业列为推动新加坡经济发展的新引擎和未来的第一支柱产业，并在其第4个科学技术发展五年计划中将生物医学确立为今后的三大战略性研发领域之一，计划在2010年把新加坡建设成为一个集研究、制造和地区中心为一体的世界级生物科技基地。[3]
, 百拇医药
二、新加坡生物医药产业迅速崛起的成功经验
(一)提供一流的基础设施,建立生物医药园
上世纪末，新加坡政府做出了走知识经济道路的决定。新加坡领导人很清楚,要发展知识经济，首先应完善知识经济基础设施，想让外国企业把研究机构转移到新加坡或在新加坡设立新的研究中心，前提是必须能提供拥有良好创造氛围的科研基础设施。如今新加坡已经成为了世界级的生物医药重地，许多企业之所以把新加坡当作首选的投资地点，一个重要的原因就是新加坡所拥有的世界一流的科研基础设施。
为了发展生物医药业，新加坡的一个重要举措就是建立了生物医药园，通过提供世界一流的基础设施，增加新加坡对于外国企业和人才的吸引力。新加坡生物医药园是一个拥有5家公共研究机构和生物医药产业研发实验室的综合性研发联合体。在园区内，研究人员可以共享基础设施和各种先进的仪器设备，园内还提供会议设施和中央实验室等，可以使企业的研发成本大幅降低，并加快产品的研发速度。此外，新加坡贸易工业部(MTI)还投资建设了一个面积达18.5万平方米的世界级生物医药科学研发基地——奥城(Biopolis)。奥城汇集了大量的生物医药研究人员，不仅MTI自己可以在这里开展边缘科学研究，还成为吸引公共和私营研究实验室进驻的科技孵化基地。[4]
, 百拇医药
(二)设立创业风险基金，加大资金投入力度
生物医药产业是一个知识密集型和技术密集型产业，具有高投入、高收益、高风险、长周期等特征，其研发投入远远超过了其他行业。例如，一个基因工程新药的开发费用平均需要1-3亿美元，有的还高达6亿美元。在美国，生物医药研发的人均投入为其他工业领域的10倍。同时，生物药品研发的成功率很低，风险很高，药品的研发过程中的任何一个环节都很关键，一环失败将前功尽弃。通常，一个新药研发的成功率仅有5%-10%，时间却需要8-10年。此外，市场竞争的风险也日益加剧，抢先注册新药证书、抢占市场占有率是投资能否获得回报的关键，若其他企业抢先获得专利或占领了市场，也将前功尽弃。因此，研发生物药品的企业面临着极大的风险。
新加坡政府一向大力扶持创投事业。由于过去新加坡毫无工业基础可言，私人企业根本拿不出风险资本，而政府本身的资金也很有限，于是政府便和企业家以合作的方式出资入股，一方面分摊风险，一方面向这些企业展示政府支持科技创新的决心。新加坡在上世纪80年代就出现了风险投资公司，在政府的各项优惠政策的大力支持下，发展很快。90年代以后，政府则亲自充当风险投资家对风险项目进行投资，支持高新产业的发展。
, 百拇医药
目前,新政府设立的生物基金高达7亿多美元。其中，5.8亿美元用于“生物医学科学投资基金”，1.2亿美元用于创新基金和生命科学基金等。政府创办的生物技术基金管理公司也获得了3000万美元的援助。2006年，在新加坡国家研究基金会承诺投入5.5亿新元研究资金的基础上，新加坡卫生部和科技研究局也宣布在今后5年内分别投入3.5亿元和5.42亿以推动新加坡的生物医学研究。此外，新加坡国家科技局还拨款15亿新元用于支持生物技术的研发项目，并准备20亿新元用来吸引世界级的生物研究机构到新加坡设立分支机构、投资或建立孵化器。
(三)完善知识产权制度，大力保护知识产权
重视保护知识产权是新加坡在生物医药发展迅速的一个关键因素。知识产权是生物医药产业创新、发展的根本所在，只有建立完善的知识产权制度，生物医药产业的发展才能形成“创新-保护-促进-再创新”的良性循环。国外的一个专利药可以有几亿美元的销售额，就是因为有专利的保护。
新加坡经济在转型到知识经济型产业后，需要高度发展的知识产权管理服务业，以确保经济有效运作。为此新加坡政府准备投入1000万新元，力争把新加坡发展成为全球知识产权中枢。如今许多企业把新加坡当作首选的投资地点，一个很重要的原因就是新加坡的知识产权保护力度很强，能够有效地遏制各种非法侵权活动。新加坡连续三年(2002-2004年)被香港政治和经济风险咨询有限公司评为亚洲知识产权保护风险最低的国家。由于有着完善的知识产权制度，在过去的5年里，新加坡吸引了50家跨国制药和生物技术企业。[5], 百拇医药(李小贺)
关键词：生物医药；知识经济；风险投资；知识产权；人力资源
中图分类号：F414 文献标识码：A
文章编号：1009-0118(2012)08-0176-02
生物医药产业是全球公认最具发展前景的高技术产业之一，是未来高科技产业的龙头，被誉为“永不衰落的朝阳产业”。作为直接关系到生命安全、健康和生活质量的特殊商品，医药生物产业不仅影响国民经济的发展,而且对国家的繁荣具有重要的战略意义。目前，生物医药产业已经成为世界各国特别是大国经济社会发展战略的重点，很多国家和跨国公司更是不惜投入巨资,竞相争夺国际医药市场的制高点。
, http://www.100md.com
一、新加坡生物医药产业发展现状
近年来，新加坡生物医药业迅速崛起，保持着惊人的增长速度。从2000年到2007年的平均年增长达到了20%。其中，在2004年至2005年,新加坡的生物医药业的增长率为28.3%，超过制造业整体增长率11.6%的1倍多，是电子业增长率的4倍多。同时，生物医药产业的发展为7500人提供了就业机会，其人均年产值91万新元，远高于其他制造业的平均水平(14万新元)。[1]据推测，以目前的增长速度，未来5-10年，生物医药产业对新加坡的重要性将超过电子业，生物医药产业对新加坡总体经济的贡献将升至14%。[2]
如今，新加坡已经成为了亚洲最富活力的生物医药中心之一，在21世纪工业发展远景规划中，新加坡政府把生物医药产业列为推动新加坡经济发展的新引擎和未来的第一支柱产业，并在其第4个科学技术发展五年计划中将生物医学确立为今后的三大战略性研发领域之一，计划在2010年把新加坡建设成为一个集研究、制造和地区中心为一体的世界级生物科技基地。[3]
, 百拇医药
二、新加坡生物医药产业迅速崛起的成功经验
(一)提供一流的基础设施,建立生物医药园
上世纪末，新加坡政府做出了走知识经济道路的决定。新加坡领导人很清楚,要发展知识经济，首先应完善知识经济基础设施，想让外国企业把研究机构转移到新加坡或在新加坡设立新的研究中心，前提是必须能提供拥有良好创造氛围的科研基础设施。如今新加坡已经成为了世界级的生物医药重地，许多企业之所以把新加坡当作首选的投资地点，一个重要的原因就是新加坡所拥有的世界一流的科研基础设施。
为了发展生物医药业，新加坡的一个重要举措就是建立了生物医药园，通过提供世界一流的基础设施，增加新加坡对于外国企业和人才的吸引力。新加坡生物医药园是一个拥有5家公共研究机构和生物医药产业研发实验室的综合性研发联合体。在园区内，研究人员可以共享基础设施和各种先进的仪器设备，园内还提供会议设施和中央实验室等，可以使企业的研发成本大幅降低，并加快产品的研发速度。此外，新加坡贸易工业部(MTI)还投资建设了一个面积达18.5万平方米的世界级生物医药科学研发基地——奥城(Biopolis)。奥城汇集了大量的生物医药研究人员，不仅MTI自己可以在这里开展边缘科学研究，还成为吸引公共和私营研究实验室进驻的科技孵化基地。[4]
, 百拇医药
(二)设立创业风险基金，加大资金投入力度
生物医药产业是一个知识密集型和技术密集型产业，具有高投入、高收益、高风险、长周期等特征，其研发投入远远超过了其他行业。例如，一个基因工程新药的开发费用平均需要1-3亿美元，有的还高达6亿美元。在美国，生物医药研发的人均投入为其他工业领域的10倍。同时，生物药品研发的成功率很低，风险很高，药品的研发过程中的任何一个环节都很关键，一环失败将前功尽弃。通常，一个新药研发的成功率仅有5%-10%，时间却需要8-10年。此外，市场竞争的风险也日益加剧，抢先注册新药证书、抢占市场占有率是投资能否获得回报的关键，若其他企业抢先获得专利或占领了市场，也将前功尽弃。因此，研发生物药品的企业面临着极大的风险。
新加坡政府一向大力扶持创投事业。由于过去新加坡毫无工业基础可言，私人企业根本拿不出风险资本，而政府本身的资金也很有限，于是政府便和企业家以合作的方式出资入股，一方面分摊风险，一方面向这些企业展示政府支持科技创新的决心。新加坡在上世纪80年代就出现了风险投资公司，在政府的各项优惠政策的大力支持下，发展很快。90年代以后，政府则亲自充当风险投资家对风险项目进行投资，支持高新产业的发展。
, 百拇医药
目前,新政府设立的生物基金高达7亿多美元。其中，5.8亿美元用于“生物医学科学投资基金”，1.2亿美元用于创新基金和生命科学基金等。政府创办的生物技术基金管理公司也获得了3000万美元的援助。2006年，在新加坡国家研究基金会承诺投入5.5亿新元研究资金的基础上，新加坡卫生部和科技研究局也宣布在今后5年内分别投入3.5亿元和5.42亿以推动新加坡的生物医学研究。此外，新加坡国家科技局还拨款15亿新元用于支持生物技术的研发项目，并准备20亿新元用来吸引世界级的生物研究机构到新加坡设立分支机构、投资或建立孵化器。
(三)完善知识产权制度，大力保护知识产权
重视保护知识产权是新加坡在生物医药发展迅速的一个关键因素。知识产权是生物医药产业创新、发展的根本所在，只有建立完善的知识产权制度，生物医药产业的发展才能形成“创新-保护-促进-再创新”的良性循环。国外的一个专利药可以有几亿美元的销售额，就是因为有专利的保护。
新加坡经济在转型到知识经济型产业后，需要高度发展的知识产权管理服务业，以确保经济有效运作。为此新加坡政府准备投入1000万新元，力争把新加坡发展成为全球知识产权中枢。如今许多企业把新加坡当作首选的投资地点，一个很重要的原因就是新加坡的知识产权保护力度很强，能够有效地遏制各种非法侵权活动。新加坡连续三年(2002-2004年)被香港政治和经济风险咨询有限公司评为亚洲知识产权保护风险最低的国家。由于有着完善的知识产权制度，在过去的5年里，新加坡吸引了50家跨国制药和生物技术企业。[5], 百拇医药(李小贺)